來源(yuan)：浙江(jiang)日報

政府工(gong)作報告

2021年(nian)1月26日在浙(zhe)江省第十三(san)屆人民代表大會第五次(ci)會議上(shang)

浙江(jiang)省(sheng)省(sheng)長 鄭柵潔(jie)

各位代表：

現(xian)在(zai)，我代表省人(ren)民政府向大會報告(gao)工(gong)作，請(qing)(qing)予審議，并(bing)請(qing)(qing)省政協委(wei)員和其他(ta)列席人(ren)員提出意(yi)見。

一、2020年主要工作和(he)“十三五”發(fa)展(zhan)成就

2020年極不平(ping)(ping)凡。在(zai)(zai)統(tong)籌推(tui)進疫情防控和(he)(he)(he)經(jing)濟社會(hui)發(fa)展的(de)(de)關鍵時(shi)期，習(xi)近(jin)平(ping)(ping)總(zong)書記親臨浙江(jiang)(jiang)視察(cha)，賦予浙江(jiang)(jiang)建(jian)設“重(zhong)(zhong)要(yao)窗口”的(de)(de)新(xin)(xin)目標新(xin)(xin)定(ding)位(wei)，為(wei)浙江(jiang)(jiang)高質量發(fa)展指明了戰略(lve)方(fang)向。一年來，面對國內(nei)外形勢(shi)的(de)(de)深刻(ke)復雜(za)變化特別是突如(ru)其來的(de)(de)新(xin)(xin)冠肺炎疫情，在(zai)(zai)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)(ping)同志(zhi)為(wei)核心的(de)(de)黨(dang)中(zhong)央堅(jian)強領導(dao)(dao)下，在(zai)(zai)省(sheng)委的(de)(de)直接(jie)領導(dao)(dao)下，省(sheng)政府堅(jian)持以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)(ping)新(xin)(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國特色(se)社會(hui)主義思想為(wei)指導(dao)(dao)，全(quan)面貫徹黨(dang)的(de)(de)十(shi)九(jiu)大和(he)(he)(he)十(shi)九(jiu)屆二(er)中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全(quan)會(hui)精(jing)神，深入(ru)(ru)(ru)貫徹習(xi)近(jin)平(ping)(ping)總(zong)書記視察(cha)浙江(jiang)(jiang)重(zhong)(zhong)要(yao)講話精(jing)神，忠實踐行“八(ba)八(ba)戰略(lve)”，奮力(li)打造(zao)“重(zhong)(zhong)要(yao)窗口”，堅(jian)持“兩(liang)手硬、兩(liang)戰贏”，扎實做好“六穩”工作，全(quan)面落(luo)實“六保”任務，為(wei)發(fa)展聚(ju)力(li)、為(wei)企(qi)業賦能、為(wei)小康(kang)增(zeng)色(se)、為(wei)治理(li)提效，推(tui)動經(jing)濟社會(hui)發(fa)展取得(de)新(xin)(xin)成績(ji)。全(quan)省(sheng)生產總(zong)值達到64613億元，比上年增(zeng)長(chang)3.6%，一般公共預算收入(ru)(ru)(ru)增(zeng)長(chang)2.8%，城鎮(zhen)和(he)(he)(he)農村居民收入(ru)(ru)(ru)分別增(zeng)長(chang)4.2%和(he)(he)(he)6.9%，三大攻堅(jian)戰取得(de)決定(ding)性(xing)成就，十(shi)方(fang)面民生實事圓滿完成。

（一(yi)）疫(yi)(yi)(yi)情防控(kong)取得重大成(cheng)果(guo)。“源頭(tou)查控(kong)+硬核隔(ge)離+精密智控(kong)”精準有(you)(you)效，“一(yi)圖一(yi)碼一(yi)指數”創新(xin)實(shi)施(shi)，“人”“物”同(tong)防形成(cheng)工作閉環，社區、入境和(he)海上(shang)防控(kong)抓緊(jin)抓實(shi)，率先(xian)有(you)(you)力(li)有(you)(you)效控(kong)制疫(yi)(yi)(yi)情，全(quan)省累計報告確診病例1306例，治愈率達99.9%。防疫(yi)(yi)(yi)物資(zi)保障有(you)(you)力(li)，口罩(zhao)日產量從疫(yi)(yi)(yi)情之初的(de)15.5萬(wan)只，到兩周內迅速破千萬(wan)，醫(yi)用防護服(fu)日產量從零提(ti)升到12.8萬(wan)件；應急科(ke)研攻關取得積極成(cheng)效。復(fu)(fu)(fu)工復(fu)(fu)(fu)產率先(xian)推進，到2月24日規上(shang)工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)基本實(shi)現(xian)全(quan)面復(fu)(fu)(fu)工，全(quan)年規上(shang)工業(ye)(ye)增加值增長5.4%；復(fu)(fu)(fu)市復(fu)(fu)(fu)課復(fu)(fu)(fu)游穩妥有(you)(you)序。支援武漢、湖北(bei)主戰場(chang)堅(jian)決有(you)(you)力(li)，先(xian)后(hou)調配17批次2018名(ming)醫(yi)務人員支援湖北(bei)武漢和(he)荊門，實(shi)現(xian)了“打勝仗、零感染”，全(quan)面完成(cheng)國(guo)家對口罩(zhao)、防護服(fu)等應急物資(zi)的(de)調撥(bo)指令(ling)；認真做好穩僑安(an)僑暖僑工作和(he)醫(yi)療隊(dui)援助意大利工作。

（二）穩企業(ye)(ye)(ye)穩增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)成(cheng)效明顯。“爭先創(chuang)優”行(xing)動助(zhu)推經(jing)濟強勁反(fan)彈(dan)，經(jing)濟增(zeng)速由(you)一季(ji)度(du)的(de)-5.6%快速回升(sheng)到二季(ji)度(du)的(de)5.8%，上半年(nian)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)0.5%，前(qian)三季(ji)度(du)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)2.3%。以“減稅(shui)減費(fei)(fei)減租減息減支(zhi)”共克時艱，中(zhong)央財政資(zi)金“直達市縣基層(ceng)、直接惠企利民(min)”任(ren)務精(jing)準(zhun)高效落(luo)實，全年(nian)為企業(ye)(ye)(ye)減負4800億元(yuan)(yuan)，比年(nian)初預計的(de)2700億元(yuan)(yuan)多出2100億元(yuan)(yuan)。金融(rong)(rong)支(zhi)持實體經(jing)濟發展力(li)度(du)空前(qian)，民(min)營經(jing)濟、小微(wei)企業(ye)(ye)(ye)貸(dai)(dai)款分(fen)別新增(zeng)9960億元(yuan)(yuan)和(he)7887億元(yuan)(yuan)，增(zeng)量分(fen)別是上年(nian)的(de)2倍和(he)1.7倍，首(shou)貸(dai)(dai)、信用貸(dai)(dai)、無還本續貸(dai)(dai)規模居全國前(qian)列，非金融(rong)(rong)企業(ye)(ye)(ye)債券發行(xing)額(e)9068億元(yuan)(yuan)，增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)59.4%。經(jing)濟金融(rong)(rong)領域重大風險有效防控，企業(ye)(ye)(ye)債券違(wei)約風險、上市公司股權質押風險和(he)企業(ye)(ye)(ye)“兩鏈”風險穩步(bu)化解，年(nian)末不良(liang)貸(dai)(dai)款率0.98%，非法網貸(dai)(dai)機構全部出清。外貿外資(zi)穩中(zhong)有升(sheng)，出口25180億元(yuan)(yuan)、增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)9.1%，占全國份額(e)由(you)上年(nian)的(de)13.4%提高到14%；實際(ji)使用外資(zi)158億美元(yuan)(yuan)、增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)16.4%。擴投資(zi)促消(xiao)費(fei)(fei)有力(li)有效，“六個千億”產業(ye)(ye)(ye)投資(zi)工程深入實施，全社會固定資(zi)產投資(zi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)5.4%；“放(fang)心消(xiao)費(fei)(fei)在浙江”行(xing)動助(zhu)力(li)消(xiao)費(fei)(fei)提振(zhen)，數字生活(huo)服務成(cheng)為新亮點(dian)，社會消(xiao)費(fei)(fei)品零售總額(e)26630億元(yuan)(yuan)，比上年(nian)下降(jiang)2.6%，比全國平均(jun)降(jiang)幅(fu)少1.3個百分(fen)點(dian)。

（三）科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)產業(ye)(ye)(ye)(ye)升(sheng)級(ji)取得重要進(jin)展。“互聯網(wang)+”、生命健康、新(xin)材料三大科(ke)(ke)創高地加快建(jian)設(she)，杭州城西科(ke)(ke)創大走廊建(jian)設(she)加力加速(su)，之江實驗室、西湖實驗室納(na)入(ru)國家(jia)(jia)(jia)(jia)實驗室建(jian)設(she)序列，首批(pi)省實驗室啟動(dong)建(jian)設(she)；實施(shi)“尖峰、尖兵、領(ling)雁、領(ling)航”計劃(hua)，形成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)73項自主可控(kong)進(jin)口替代成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)；實施(shi)“鯤鵬行(xing)動(dong)”，新(xin)引進(jin)培育領(ling)軍型創新(xin)創業(ye)(ye)(ye)(ye)團(tuan)隊35個。成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)功舉(ju)辦第二屆世界(jie)青年科(ke)(ke)學家(jia)(jia)(jia)(jia)峰會。數字經(jing)濟逆勢成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)長，核(he)心產業(ye)(ye)(ye)(ye)增加值增長13%，工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)互聯網(wang)平臺體(ti)系初步建(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)，企業(ye)(ye)(ye)(ye)上云積(ji)極推(tui)進(jin)，累計建(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)5G基站6.26萬(wan)個，實現縣(xian)城以(yi)上及重點鄉鎮全覆蓋(gai)。制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展動(dong)能(neng)增強(qiang)，傳統產業(ye)(ye)(ye)(ye)改造(zao)提升(sheng)2.0版全面實施(shi)，產業(ye)(ye)(ye)(ye)基礎再造(zao)和(he)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈提升(sheng)工(gong)程積(ji)極推(tui)進(jin)，新(xin)培育認(ren)定首臺（套）產品263項；雄鷹行(xing)動(dong)、鳳(feng)凰行(xing)動(dong)、雛鷹行(xing)動(dong)深(shen)入(ru)實施(shi)，新(xin)增單項冠軍企業(ye)(ye)(ye)(ye)33家(jia)(jia)(jia)(jia)、上市公司86家(jia)(jia)(jia)(jia)，入(ru)圍(wei)世界(jie)500強(qiang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)5家(jia)(jia)(jia)(jia)，新(xin)增高新(xin)技(ji)(ji)(ji)術企業(ye)(ye)(ye)(ye)6449家(jia)(jia)(jia)(jia)、科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)型中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)(ye)16032家(jia)(jia)(jia)(jia)；實施(shi)新(xin)時(shi)代工(gong)匠培育工(gong)程，首屆浙江技(ji)(ji)(ji)能(neng)大賽成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)功舉(ju)辦。

（四(si)）長三(san)角(jiao)一(yi)(yi)體化發(fa)(fa)(fa)展和“四(si)大(da)(da)建(jian)(jian)(jian)設”邁出新(xin)步伐。長三(san)角(jiao)一(yi)(yi)體化發(fa)(fa)(fa)展國(guo)家戰(zhan)略加快(kuai)(kuai)落地，250個重大(da)(da)項目建(jian)(jian)(jian)設順利推(tui)進(jin)(jin)(jin)，長三(san)角(jiao)生態綠色(se)一(yi)(yi)體化發(fa)(fa)(fa)展政策(ce)率先實施(shi)，浙滬洋山合作(zuo)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)有序推(tui)進(jin)(jin)(jin)。大(da)(da)灣(wan)區(qu)(qu)平臺(tai)能級提升，各類開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)和產業(ye)(ye)集聚區(qu)(qu)全面優(you)化整合，萬畝千億(yi)新(xin)產業(ye)(ye)平臺(tai)實現增(zeng)點(dian)擴面，新(xin)設金義新(xin)區(qu)(qu)和臺(tai)州灣(wan)新(xin)區(qu)(qu)。大(da)(da)花園(yuan)(yuan)建(jian)(jian)(jian)設扎實推(tui)進(jin)(jin)(jin)，浙東唐詩(shi)之路(lu)啟動建(jian)(jian)(jian)設，十大(da)(da)名山公園(yuan)(yuan)、十大(da)(da)海島公園(yuan)(yuan)加快(kuai)(kuai)打造(zao)，培育(yu)千萬級大(da)(da)景區(qu)(qu)12家。大(da)(da)通道建(jian)(jian)(jian)設明顯提速，鐵路(lu)和軌道交通投資增(zeng)長42.5%，商合杭、衢寧等鐵路(lu)建(jian)(jian)(jian)成投運，杭紹臺(tai)等一(yi)(yi)批鐵路(lu)加快(kuai)(kuai)推(tui)進(jin)(jin)(jin)，通蘇嘉甬(yong)(yong)、甬(yong)(yong)舟(zhou)、滬蘇湖、衢麗等鐵路(lu)動工建(jian)(jian)(jian)設；杭州繞城(cheng)西復(fu)線、千黃高速、龍麗溫高速文泰段等建(jian)(jian)(jian)成通車。大(da)(da)都市(shi)(shi)區(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設穩步推(tui)進(jin)(jin)(jin)，杭紹甬(yong)(yong)、嘉湖、衢麗花園(yuan)(yuan)城(cheng)市(shi)(shi)群(qun)一(yi)(yi)體化積(ji)極推(tui)進(jin)(jin)(jin)，甬(yong)(yong)舟(zhou)一(yi)(yi)體化發(fa)(fa)(fa)展方案全面實施(shi)；特色(se)小鎮(zhen)建(jian)(jian)(jian)設、小城(cheng)市(shi)(shi)培育(yu)、未(wei)來社(she)區(qu)(qu)試(shi)點(dian)取得積(ji)極成效，城(cheng)市(shi)(shi)有機更新(xin)進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步加強，棚(peng)改(gai)開(kai)(kai)工11.6萬套，老舊(jiu)小區(qu)(qu)改(gai)造(zao)開(kai)(kai)工622個。

（五）改(gai)(gai)革(ge)開放實(shi)(shi)現(xian)新(xin)突破(po)。“最多跑一(yi)(yi)(yi)次(ci)”改(gai)(gai)革(ge)走向縱深，56件個(ge)人和企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)全生命周(zhou)期(qi)事(shi)項實(shi)(shi)現(xian)“一(yi)(yi)(yi)件事(shi)”全流程辦(ban)理，機關(guan)事(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)單位人員職業(ye)(ye)(ye)(ye)生涯全周(zhou)期(qi)管(guan)理“一(yi)(yi)(yi)件事(shi)”改(gai)(gai)革(ge)全面(mian)完成(cheng)(cheng)。營商環境(jing)不斷(duan)優化，深化“證(zheng)照分離”改(gai)(gai)革(ge)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開辦(ban)時(shi)間壓縮至1個(ge)工作日，實(shi)(shi)現(xian)一(yi)(yi)(yi)般企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)投資(zi)項目審批“最多80天”，國(guo)際貿易進出口(kou)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)全部實(shi)(shi)行(xing)“單一(yi)(yi)(yi)窗口(kou)”辦(ban)理；以(yi)信(xin)(xin)用為基礎的新(xin)型(xing)監管(guan)機制加快(kuai)建立，實(shi)(shi)現(xian)“信(xin)(xin)用差多檢(jian)查(cha)、信(xin)(xin)用好不打擾”。重(zhong)點領域改(gai)(gai)革(ge)多點突破(po)，“畝均論英(ying)雄”改(gai)(gai)革(ge)、“多規(gui)合一(yi)(yi)(yi)”改(gai)(gai)革(ge)加快(kuai)推進，事(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)單位改(gai)(gai)革(ge)全面(mian)完成(cheng)(cheng)，省屬國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)混改(gai)(gai)率達(da)77%、資(zi)產證(zheng)券化率達(da)65%。“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”重(zhong)要樞紐建設取得階段性成(cheng)(cheng)效(xiao)，自貿試(shi)驗區建設加快(kuai)推進，新(xin)增(zeng)(zeng)寧波、杭州(zhou)(zhou)、金義(yi)三(san)個(ge)片區；“義(yi)新(xin)歐”班(ban)列(lie)開行(xing)1399列(lie)、增(zeng)(zeng)長165%；新(xin)增(zeng)(zeng)湖(hu)州(zhou)(zhou)、嘉興、衢(qu)州(zhou)(zhou)、臺(tai)州(zhou)(zhou)、麗水跨境(jing)電商綜試(shi)區和湖(hu)州(zhou)(zhou)、紹興、臺(tai)州(zhou)(zhou)市場采購貿易方(fang)式試(shi)點。

（六）鄉村(cun)(cun)振興勢(shi)頭(tou)(tou)良(liang)好(hao)。“米袋子”“菜籃子”責任壓緊(jin)壓實，新建(jian)高(gao)標(biao)準農(nong)(nong)田64.9萬(wan)(wan)畝，糧食總產(chan)121.1億斤，創五年(nian)新高(gao)；新建(jian)萬(wan)(wan)頭(tou)(tou)以(yi)上規模化豬(zhu)場157個(ge)，生豬(zhu)存欄增加到628萬(wan)(wan)頭(tou)(tou)。“千萬(wan)(wan)工程(cheng)”名(ming)片持(chi)續(xu)擦亮，培(pei)育(yu)美麗鄉村(cun)(cun)示(shi)范縣11個(ge)、示(shi)范鄉鎮100個(ge)、特色精品村(cun)(cun)300個(ge)，農(nong)(nong)村(cun)(cun)人居環(huan)境測評全國第1；實施鄉村(cun)(cun)全域土(tu)地(di)綜(zong)合(he)整治工程(cheng)572個(ge)，新建(jian)和改造“四好(hao)農(nong)(nong)村(cun)(cun)路(lu)”超8000公里，新增384萬(wan)(wan)農(nong)(nong)村(cun)(cun)居民喝上達標(biao)飲用(yong)水；新時代美麗鄉村(cun)(cun)集成改革試點(dian)啟(qi)動(dong)實施。

（七）文化(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)設(she)扎(zha)實(shi)(shi)推進(jin)。社會主義核心價值(zhi)觀深(shen)入人心，新時(shi)代文明(ming)實(shi)(shi)踐中(zhong)心試點扎(zha)實(shi)(shi)開展(zhan)，農村文化(hua)(hua)(hua)禮(li)堂實(shi)(shi)現“建(jian)(jian)管用(yong)育”一體化(hua)(hua)(hua)，覆(fu)蓋率和惠(hui)民度進(jin)一步提升，11個(ge)設(she)區(qu)市全(quan)部躋身全(quan)國文明(ming)城(cheng)市、全(quan)部創成(cheng)全(quan)國雙擁模范城(cheng)。優秀傳統文化(hua)(hua)(hua)在傳承(cheng)(cheng)中(zhong)發(fa)展(zhan)，大運河國家文化(hua)(hua)(hua)公園(yuan)加快(kuai)建(jian)(jian)設(she)，良渚古城(cheng)遺(yi)址(zhi)等世界遺(yi)產(chan)得(de)到有效(xiao)保護和傳承(cheng)(cheng)利用(yong)，宋韻文化(hua)(hua)(hua)品牌塑造成(cheng)效(xiao)初顯。文化(hua)(hua)(hua)旅(lv)游(you)加快(kuai)融合，“百(bai)縣千碗”品牌進(jin)一步打響，成(cheng)功創建(jian)(jian)省(sheng)級文旅(lv)產(chan)業融合試驗區(qu)25個(ge)。

（八(ba)）生(sheng)態(tai)文明示范(fan)創建持(chi)續深(shen)化。環境質量持(chi)續改善，縣(xian)級(ji)以上城(cheng)市空氣(qi)質量六項指標(biao)首次(ci)全部達標(biao)，省(sheng)控斷面(mian)I—Ⅲ類水質占比(bi)提高3.2個(ge)百分(fen)點，受(shou)污染耕地安全利(li)用(yong)面(mian)積(ji)138.4萬畝，新(xin)增年危險(xian)廢物利(li)用(yong)處置能力144萬噸，城(cheng)鎮垃圾(ji)分(fen)類覆(fu)蓋面(mian)達到(dao)91.5%。生(sheng)態(tai)系統(tong)保(bao)護力度(du)加大，山水林田湖海生(sheng)態(tai)保(bao)護修復工程(cheng)加快實施(shi)，完成(cheng)造林57萬畝，發布全國(guo)首個(ge)省(sheng)級(ji)生(sheng)態(tai)系統(tong)生(sheng)產(chan)總值核算(suan)技術規范(fan)。

（九）富民(min)惠民(min)安(an)民(min)取得(de)新(xin)成效。就(jiu)業(ye)、社保和(he)(he)增(zeng)收(shou)工(gong)(gong)作進(jin)一(yi)步加(jia)強，城鎮(zhen)(zhen)(zhen)新(xin)增(zeng)就(jiu)業(ye)111.8萬(wan)人(ren)(ren)，城鎮(zhen)(zhen)(zhen)調查(cha)失(shi)業(ye)率4.3%；醫(yi)保支付方式改(gai)革全(quan)(quan)面(mian)實(shi)施，實(shi)現(xian)了提升醫(yi)療服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)質(zhi)(zhi)量(liang)和(he)(he)節(jie)約醫(yi)保基金的(de)雙目標，企業(ye)職工(gong)(gong)基本養(yang)老保險省(sheng)級統籌制度得(de)到(dao)規范；低收(shou)入農戶收(shou)入增(zeng)長14%。教育(yu)(yu)發展(zhan)改(gai)革持(chi)(chi)續推(tui)(tui)進(jin)，新(xin)建(jian)和(he)(he)改(gai)擴建(jian)農村普惠性幼兒園193所、新(xin)增(zeng)學位(wei)50679個，一(yi)鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)一(yi)公辦中心園實(shi)現(xian)全(quan)(quan)覆蓋，義務(wu)(wu)教育(yu)(yu)招(zhao)生制度改(gai)革全(quan)(quan)面(mian)落(luo)實(shi)。健(jian)(jian)康浙江行動(dong)深入實(shi)施，高血壓糖尿(niao)病(bing)“兩慢病(bing)”納(na)入全(quan)(quan)生命周期(qi)健(jian)(jian)康管理，12種(zhong)慢病(bing)納(na)入城鄉(xiang)居民(min)門診保障范圍；建(jian)成鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)（街(jie)道）居家(jia)養(yang)老服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)中心385家(jia)，新(xin)增(zeng)3歲以下(xia)(xia)(xia)嬰幼兒照(zhao)護服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)機(ji)構342家(jia)、新(xin)增(zeng)托位(wei)14627個，“一(yi)老一(yi)小”服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)穩步提升；公共(gong)體育(yu)(yu)提質(zhi)(zhi)擴面(mian)，杭州亞運(yun)會、亞殘運(yun)會籌備工(gong)(gong)作扎實(shi)推(tui)(tui)進(jin)。平安(an)建(jian)設不斷深化，堅持(chi)(chi)和(he)(he)發展(zhan)新(xin)時代“楓橋經驗”，縣級社會矛盾糾(jiu)紛調處化解中心實(shi)現(xian)縣（市、區）全(quan)(quan)覆蓋，全(quan)(quan)省(sheng)信訪量(liang)下(xia)(xia)(xia)降28.5%；掃黑(hei)(hei)除(chu)惡專項(xiang)斗爭深入推(tui)(tui)進(jin)，打掉黑(hei)(hei)惡團伙(huo)3474個；海塘安(an)瀾千億工(gong)(gong)程全(quan)(quan)面(mian)啟(qi)動(dong)，新(xin)開工(gong)(gong)建(jian)設海塘171公里，成功應對新(xin)安(an)江水庫(ku)(ku)建(jian)庫(ku)(ku)以來最大洪水；完成安(an)全(quan)(quan)生產綜合治理三年(nian)行動(dong)，生產安(an)全(quan)(quan)事故(gu)起數(shu)和(he)(he)死亡(wang)人(ren)(ren)數(shu)均下(xia)(xia)(xia)降22%，道路交通事故(gu)起數(shu)下(xia)(xia)(xia)降3.9%、死亡(wang)人(ren)(ren)數(shu)下(xia)(xia)(xia)降16.1%，火災起數(shu)下(xia)(xia)(xia)降23.6%、死亡(wang)人(ren)(ren)數(shu)下(xia)(xia)(xia)降50%；食品、藥品安(an)全(quan)(quan)滿意率分(fen)別(bie)從(cong)上(shang)年(nian)的(de)83.8%、85.6%，提高到(dao)85.9%、87.8%。

（十）政(zheng)府(fu)(fu)治理水平進一(yi)(yi)步提升(sheng)。政(zheng)府(fu)(fu)數字化轉型走深(shen)走實，“浙里辦(ban)”“浙政(zheng)釘”“浙里督(du)”迭代升(sheng)級，推(tui)(tui)出了(le)一(yi)(yi)批(pi)場景化的(de)多(duo)業務協同(tong)應用，“互(hu)聯(lian)網+監管”持續推(tui)(tui)進，初步建成“掌上辦(ban)事之省”“掌上辦(ban)公之省”。法(fa)治政(zheng)府(fu)(fu)加快建設(she)(she)，綜合行(xing)政(zheng)執法(fa)改革(ge)(ge)率先突破，行(xing)政(zheng)復議改革(ge)(ge)模式在全國推(tui)(tui)廣(guang)，完(wan)成“七五”普法(fa)。廉(lian)潔(jie)政(zheng)府(fu)(fu)建設(she)(she)全面加強，認真落實中(zhong)央八項(xiang)規(gui)定精神，持續推(tui)(tui)進正(zheng)風(feng)肅紀，基層(ceng)減負收(shou)到了(le)良好(hao)效果；壓減政(zheng)府(fu)(fu)一(yi)(yi)般性支(zhi)出571億元，將有限的(de)財力用在惠企(qi)利(li)民上。

各位(wei)代表！2020年(nian)主要(yao)目標任務的完(wan)成，標志著“十三五”發展(zhan)勝利收官(guan)。五年(nian)來，我們深(shen)入(ru)學習貫(guan)徹習近平(ping)新(xin)時(shi)代中(zhong)國特色社(she)會主義思(si)想，認(ren)真貫(guan)徹黨中(zhong)央(yang)決策部署(shu)，攻堅克(ke)難，砥礪(li)奮進，高水平(ping)全(quan)面建成小康社(she)會取得決定性成就。經濟總量躍(yue)上6萬(wan)億(yi)元臺(tai)階，年(nian)均增(zeng)長6.5%；一般公共預算(suan)收入(ru)從2015年(nian)的4810億(yi)元增(zeng)加(jia)到7248億(yi)元，年(nian)均增(zeng)長8.5%；城鎮和農村居(ju)民收入(ru)分(fen)別(bie)跨上6萬(wan)元、3萬(wan)元臺(tai)階，年(nian)均分(fen)別(bie)增(zeng)長7.5%、8.6%；人均預期壽命由78.3歲(sui)提(ti)高到79.2歲(sui)；群眾安全(quan)感滿(man)意率穩(wen)定在96%以上。

這五年，我(wo)們全面踐(jian)行創(chuang)新(xin)發展理(li)念，發展動(dong)能和質量顯(xian)著提升。全省(sheng)(sheng)研(yan)發經費支出占生產(chan)總值(zhi)(zhi)(zhi)比(bi)重從(cong)2.3%提高(gao)(gao)到(dao)(dao)(dao)2.8%，高(gao)(gao)新(xin)技術(shu)企(qi)業從(cong)6437家增加(jia)到(dao)(dao)(dao)22158家，高(gao)(gao)新(xin)技術(shu)產(chan)業增加(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)占規(gui)上(shang)工業比(bi)重從(cong)37.2%提高(gao)(gao)到(dao)(dao)(dao)59.6%，創(chuang)新(xin)型(xing)省(sheng)(sheng)份(fen)建設走在全國前列。數字經濟領跑全國，核心(xin)產(chan)業增加(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)占比(bi)達到(dao)(dao)(dao)10.9%，規(gui)上(shang)工業畝均(jun)增加(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)從(cong)93.9萬(wan)元提高(gao)(gao)到(dao)(dao)(dao)136萬(wan)元、畝均(jun)稅收從(cong)18.7萬(wan)元提高(gao)(gao)到(dao)(dao)(dao)27.5萬(wan)元。“最多跑一次”改革和政府數字化轉型(xing)取得重大突破，浙江成為(wei)審(shen)批事項最少、管理(li)效率(lv)最高(gao)(gao)、服(fu)務(wu)質量最優的省(sheng)(sheng)份(fen)之一。

這五年(nian)，我們全面(mian)踐行協調發展(zhan)理念，城鄉區域協調發展(zhan)水(shui)平(ping)不斷(duan)提(ti)升。城鄉面(mian)貌(mao)日新月異，常住人口城鎮化率從65.8%提(ti)高(gao)(gao)到71%，率先基(ji)本實現(xian)城鄉同(tong)(tong)質飲(yin)水(shui)，低收入(ru)農戶同(tong)(tong)步邁向高(gao)(gao)水(shui)平(ping)全面(mian)小(xiao)康，城鄉居(ju)民收入(ru)倍差從2.07倍縮(suo)小(xiao)至(zhi)1.96倍。新增(zeng)高(gao)(gao)速公路(lu)(lu)1179公里、高(gao)(gao)鐵325公里，實現(xian)陸(lu)域“縣縣通高(gao)(gao)速”，“四好(hao)農村路(lu)(lu)”建設(she)成為全國示范。山區綠色(se)發展(zhan)、生態富民步伐(fa)加(jia)快，26縣中有18個縣經濟增(zeng)速高(gao)(gao)于全省平(ping)均，25個縣城鄉居(ju)民收入(ru)增(zeng)速高(gao)(gao)于全省平(ping)均。

這五(wu)年，我們全面踐行綠色發展理念，生(sheng)態(tai)環境質(zhi)量明顯(xian)提(ti)升。美麗浙江建設持(chi)續推進(jin)，提(ti)前三(san)年完成消(xiao)除劣(lie)Ⅴ類水質(zhi)斷面任務，設區城市(shi)空氣質(zhi)量優良天數比例提(ti)高9.5個(ge)(ge)百分點，萬(wan)元生(sheng)產(chan)總值(zhi)能耗從0.45噸(dun)標煤降至0.37噸(dun)標煤，森(sen)林覆(fu)蓋率(lv)上升至61.2%，浙江山更(geng)青、水更(geng)綠、天更(geng)藍、地更(geng)凈，成為首個(ge)(ge)通過國家生(sheng)態(tai)省(sheng)驗收的省(sheng)份。“千萬(wan)工程”獲(huo)聯合國地球衛士獎。

這五年，我們(men)全(quan)面踐行(xing)開(kai)放(fang)發展理念(nian)，對外(wai)開(kai)放(fang)能級加快(kuai)(kuai)提升(sheng)。出口占全(quan)國份額提高1.9個(ge)百分(fen)點，累計(ji)實(shi)際使(shi)用外(wai)資656億(yi)美元、增長38%。自貿試驗(yan)區(qu)(qu)獲批建設并實(shi)現賦權擴區(qu)(qu)，油氣全(quan)產(chan)業鏈加快(kuai)(kuai)形成；跨境電商綜(zong)試區(qu)(qu)實(shi)現設區(qu)(qu)市全(quan)覆蓋，交易額居全(quan)國第(di)2。寧波舟山港貨物和(he)集裝箱吞(tun)吐量穩居全(quan)球第(di)1和(he)第(di)3，機場(chang)旅客吞(tun)吐量突(tu)破7000萬人(ren)次。G20杭州峰會(hui)及多屆世界互(hu)聯網大會(hui)成功舉辦，極大提升(sheng)了浙江(jiang)的國際影響力。

這五年(nian)，我們全(quan)面踐行共享發展理念，人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)獲得感穩步提升(sheng)。實現“兩不愁三(san)保障(zhang)”突(tu)出問題(ti)、家庭人(ren)均年(nian)收入(ru)8000元(yuan)以下情(qing)況、集體經(jing)濟薄弱村“三(san)個清零”，最(zui)低生活(huo)保障(zhang)標準平(ping)均從每月農(nong)村570元(yuan)、城(cheng)鎮653元(yuan)，提高(gao)到(dao)城(cheng)鄉同(tong)標886元(yuan)。學(xue)前3年(nian)到(dao)高(gao)中段的(de)15年(nian)教(jiao)育(yu)普及率達99%以上，高(gao)等教(jiao)育(yu)毛(mao)入(ru)學(xue)率由56%提高(gao)到(dao)62.4%。人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)精神(shen)文化生活(huo)更加豐富。結對(dui)幫扶的(de)省外(wai)80個貧(pin)困縣如(ru)期實現脫(tuo)貧(pin)“摘帽”。

各(ge)位代表(biao)，“十三(san)五(wu)”時(shi)(shi)期(qi)取得的(de)(de)(de)(de)成(cheng)績來之不(bu)易。這是(shi)以習近平(ping)同志為(wei)核心的(de)(de)(de)(de)黨中央(yang)堅強領導(dao)的(de)(de)(de)(de)結(jie)果，是(shi)習近平(ping)新時(shi)(shi)代中國特色社(she)會主義思想科學(xue)指引的(de)(de)(de)(de)結(jie)果，是(shi)中共浙(zhe)江(jiang)省委帶領全(quan)省人民團結(jie)奮斗的(de)(de)(de)(de)結(jie)果。在此，我代表(biao)省人民政(zheng)府向全(quan)省人民、廣大(da)建設者，向人大(da)代表(biao)、政(zheng)協委員、各(ge)民主黨派、工商聯、人民團體和(he)社(she)會各(ge)界人士，表(biao)示衷(zhong)心的(de)(de)(de)(de)感謝！向中央(yang)駐浙(zhe)單(dan)位、駐浙(zhe)人民解(jie)放軍、武警部隊官(guan)兵、公安干警、消防救援(yuan)隊伍，表(biao)示衷(zhong)心的(de)(de)(de)(de)感謝！向關心支(zhi)持(chi)浙(zhe)江(jiang)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)港澳(ao)同胞(bao)、臺灣同胞(bao)、廣大(da)僑胞(bao)和(he)海內外朋友們，表(biao)示衷(zhong)心的(de)(de)(de)(de)感謝！

同(tong)時，我(wo)(wo)們(men)也清醒地看到，我(wo)(wo)省經(jing)濟(ji)社會發(fa)展(zhan)中還(huan)(huan)存(cun)在(zai)(zai)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)少困難和(he)問(wen)(wen)題，主(zhu)要(yao)是：經(jing)濟(ji)高質量發(fa)展(zhan)的(de)基礎尚(shang)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)穩固，戰(zhan)略性(xing)新興產業還(huan)(huan)未形成有(you)力支撐，傳統產業改造提升(sheng)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)夠(gou)快；科技創新能力還(huan)(huan)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)夠(gou)強，關鍵核心技術“卡脖(bo)子”比(bi)較突出(chu)；城鄉、區域發(fa)展(zhan)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)充分問(wen)(wen)題仍然存(cun)在(zai)(zai)；資源(yuan)環(huan)境承載力不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)足，產業結構、能源(yuan)結構還(huan)(huan)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能適(shi)應低碳發(fa)展(zhan)要(yao)求；教育、醫療、養老、住房(fang)、環(huan)境保護、食品藥(yao)品安(an)全、城市(shi)治堵等方面還(huan)(huan)存(cun)在(zai)(zai)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)少短(duan)板；金融、網絡、供應鏈、安(an)全生產等領域還(huan)(huan)存(cun)在(zai)(zai)風險(xian)隱患，一些領域的(de)監管還(huan)(huan)存(cun)在(zai)(zai)薄弱環(huan)節(jie)，疫情沖擊導致的(de)各類衍生風險(xian)需要(yao)高度警惕，防(fang)范化解(jie)風險(xian)任務依然艱巨。一些政府工(gong)作(zuo)人員辦事(shi)質量和(he)效率不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)高、服務意(yi)識不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)強，工(gong)作(zuo)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)實、不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)細等形式主(zhu)義、官僚主(zhu)義現象仍不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)同(tong)程度存(cun)在(zai)(zai)。我(wo)(wo)們(men)一定要(yao)直面困難和(he)問(wen)(wen)題，敢(gan)于擔(dan)當、善于作(zuo)為，采取更有(you)針對性(xing)的(de)措施(shi)，持之以恒加以解(jie)決。

二、“十四(si)五”時期的主要目(mu)標和(he)任務

“十(shi)四(si)五”時期，是我國開啟全面(mian)建設(she)社(she)會(hui)主義現代(dai)化(hua)國家新征程的第一(yi)個五年。省(sheng)政(zheng)府認(ren)真學(xue)習貫徹黨的十(shi)九(jiu)屆(jie)五中全會(hui)精(jing)神，根據中共浙江省(sheng)委“十(shi)四(si)五”規(gui)(gui)劃(hua)《建議》，編制了《浙江省(sheng)國民經濟和(he)社(she)會(hui)發展第十(shi)四(si)個五年規(gui)(gui)劃(hua)和(he)二(er)〇三(san)五年遠景目標綱(gang)要（草案）》，提請大會(hui)審議。經本次大會(hui)批(pi)準后(hou)，省(sheng)政(zheng)府將認(ren)真組織實施。

“十(shi)四五(wu)”時(shi)期經濟社(she)會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)指導思想(xiang)是(shi)：堅持(chi)以(yi)習(xi)近平(ping)新時(shi)代中國特色社(she)會主(zhu)義思想(xiang)為(wei)指導，深(shen)(shen)入(ru)貫徹黨的(de)十(shi)九大和(he)(he)十(shi)九屆(jie)二中、三中、四中、五(wu)中全(quan)(quan)(quan)會精(jing)神，全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)貫徹黨的(de)基(ji)本理論、基(ji)本路線、基(ji)本方略(lve)，統(tong)籌推(tui)進(jin)“五(wu)位一體”總體布局(ju)(ju)，協調(diao)推(tui)進(jin)“四個全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)”戰略(lve)布局(ju)(ju)，堅持(chi)黨的(de)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)領導，堅持(chi)以(yi)人(ren)民(min)為(wei)中心，堅持(chi)立足新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)，堅持(chi)貫徹新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念，堅持(chi)深(shen)(shen)化改革開放，堅持(chi)系統(tong)觀(guan)念，堅持(chi)穩中求進(jin)工作總基(ji)調(diao)，以(yi)推(tui)動高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)主(zhu)題，以(yi)深(shen)(shen)化供(gong)給側結(jie)構性改革為(wei)主(zhu)線，以(yi)改革創(chuang)新為(wei)根(gen)本動力(li)，以(yi)滿(man)足人(ren)民(min)日益增長的(de)美(mei)好生活需要(yao)(yao)為(wei)根(gen)本目(mu)的(de)，忠實踐行(xing)“八八戰略(lve)”，奮力(li)打造“重(zhong)要(yao)(yao)窗口”，統(tong)籌發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)安(an)全(quan)(quan)(quan)，率(lv)先(xian)探索構建新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)(ju)的(de)有(you)效(xiao)路徑，率(lv)先(xian)建設(she)現(xian)(xian)代化經濟體系，率(lv)先(xian)推(tui)進(jin)省(sheng)(sheng)域治理現(xian)(xian)代化，率(lv)先(xian)推(tui)動全(quan)(quan)(quan)省(sheng)(sheng)人(ren)民(min)走向共同(tong)富裕，實現(xian)(xian)更(geng)高質量(liang)、更(geng)有(you)效(xiao)率(lv)、更(geng)加公平(ping)、更(geng)可持(chi)續、更(geng)為(wei)安(an)全(quan)(quan)(quan)的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，更(geng)加彰顯生態之(zhi)美(mei)、人(ren)文之(zhi)美(mei)、和(he)(he)諧(xie)之(zhi)美(mei)、清廉之(zhi)美(mei)，全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)提升人(ren)民(min)群眾獲得感(gan)、幸福(fu)感(gan)、安(an)全(quan)(quan)(quan)感(gan)，爭創(chuang)社(she)會主(zhu)義現(xian)(xian)代化先(xian)行(xing)省(sheng)(sheng)。

“十四五”時期經濟(ji)(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的主要目(mu)標是：在質(zhi)量(liang)效益(yi)明(ming)顯提升基(ji)礎(chu)上實現經濟(ji)(ji)社(she)會(hui)持續健康(kang)高(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，到(dao)(dao)2025年(nian)(nian)，全省生產(chan)總(zong)(zong)值、人均(jun)生產(chan)總(zong)(zong)值分別突(tu)破8.5萬億元、13萬元，數字經濟(ji)(ji)增(zeng)加值占(zhan)生產(chan)總(zong)(zong)值比重(zhong)達到(dao)(dao)60%左右(you)，常住人口城(cheng)鎮化率(lv)達到(dao)(dao)75%左右(you)，研發(fa)經費支出(chu)年(nian)(nian)均(jun)增(zeng)長12%、占(zhan)生產(chan)總(zong)(zong)值比重(zhong)達到(dao)(dao)3.3%左右(you)，人均(jun)預期壽命超過80歲，城(cheng)鄉居民(min)收(shou)入(ru)倍差(cha)縮(suo)小到(dao)(dao)1.9倍，居民(min)綜合閱讀(du)率(lv)達到(dao)(dao)92.5%，以中等收(shou)入(ru)群體為主體的橄欖(lan)型社(she)會(hui)結構基(ji)本形(xing)成，城(cheng)鄉區域(yu)(yu)發(fa)展(zhan)差(cha)距和居民(min)生活水平(ping)差(cha)距持續縮(suo)小，努(nu)力打造(zao)經濟(ji)(ji)高(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)高(gao)(gao)(gao)(gao)地、三大科(ke)創高(gao)(gao)(gao)(gao)地、改革(ge)開放新高(gao)(gao)(gao)(gao)地、新時代文化高(gao)(gao)(gao)(gao)地、美麗中國先行示(shi)(shi)范(fan)區、省域(yu)(yu)現代治理先行示(shi)(shi)范(fan)區、人民(min)幸福美好家(jia)園(yuan)。

實現上述目標，必須做到(dao)“五個堅定不移”：

堅定不移推動高(gao)質(zhi)量發(fa)展。貫徹新(xin)發(fa)展理(li)念，探索構建(jian)新(xin)發(fa)展格局有(you)效路(lu)徑，深化供(gong)給側結構性改革，提供(gong)高(gao)質(zhi)量產品和服務，加強(qiang)需求(qiu)側管理(li)，大力推進科(ke)技創(chuang)新(xin)，加強(qiang)“卡脖子”技術攻(gong)關，深化數(shu)字浙江(jiang)建(jian)設(she)，建(jian)設(she)現代化經濟體系，實現發(fa)展規模、速度、質(zhi)量、結構、效益、安全相(xiang)統一。

堅定不移促進高水(shui)平均衡(heng)。堅持城鄉(xiang)融合、陸海(hai)統(tong)籌、山海(hai)互(hu)濟，推(tui)進新型城鎮化和鄉(xiang)村振興戰略，在(zai)協(xie)調發(fa)展(zhan)中拓寬發(fa)展(zhan)空間，在(zai)加(jia)強薄弱領域中增強發(fa)展(zhan)后勁，想方設(she)法解決城鄉(xiang)差(cha)距、地區差(cha)距、收入差(cha)距等問題(ti)，率先(xian)突破發(fa)展(zhan)不平衡(heng)不充分問題(ti)，率先(xian)走出促進全省(sheng)人民共同富裕之路。

堅定不移創造高品質生(sheng)活。從(cong)群眾最關心的(de)(de)地(di)方做起，把群眾最需要的(de)(de)事情做實(shi)(shi)，努力在更(geng)高水平上(shang)實(shi)(shi)現幼有(you)(you)(you)(you)所(suo)(suo)(suo)育、學有(you)(you)(you)(you)所(suo)(suo)(suo)教、勞有(you)(you)(you)(you)所(suo)(suo)(suo)得(de)、病有(you)(you)(you)(you)所(suo)(suo)(suo)醫、老有(you)(you)(you)(you)所(suo)(suo)(suo)養(yang)、住有(you)(you)(you)(you)所(suo)(suo)(suo)居、弱有(you)(you)(you)(you)所(suo)(suo)(suo)扶(fu)，不斷實(shi)(shi)現人民對(dui)美好生(sheng)活的(de)(de)向往(wang)和(he)更(geng)高品質精神文化需求(qiu)，讓人民群眾的(de)(de)獲(huo)得(de)感(gan)成(cheng)色更(geng)足(zu)。

堅定不移強化(hua)高效(xiao)能治(zhi)理。堅持(chi)市(shi)場有效(xiao)、政(zheng)府有為，強化(hua)數字化(hua)改革引領，加快構建職責邊界(jie)清晰、依法行政(zheng)的(de)政(zheng)府治(zhi)理體系(xi)，打造市(shi)場化(hua)法治(zhi)化(hua)國際(ji)化(hua)的(de)一流營(ying)商環(huan)境，增創體制(zhi)機制(zhi)新優勢，不斷提(ti)升(sheng)治(zhi)理效(xiao)能，充分(fen)釋(shi)放(fang)市(shi)場活力和社會創造力。

堅定不(bu)移(yi)守住安全(quan)(quan)(quan)(quan)發展底線。全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)落實總體國家安全(quan)(quan)(quan)(quan)觀，更(geng)好統(tong)籌(chou)發展和安全(quan)(quan)(quan)(quan)，把安全(quan)(quan)(quan)(quan)發展貫(guan)穿經濟社會發展各(ge)領域和全(quan)(quan)(quan)(quan)過程，注(zhu)重堵漏洞、強弱項(xiang)，增強工作(zuo)的(de)科學性、主動性、預見(jian)性，加強安全(quan)(quan)(quan)(quan)制度體系(xi)和能力建設，有(you)效防范(fan)化解各(ge)類風險挑(tiao)戰，建設更(geng)高水平(ping)(ping)的(de)平(ping)(ping)安浙江。

推進“十四五(wu)”發(fa)(fa)展、實現(xian)“十四五(wu)”目標，要根(gen)據新發(fa)(fa)展階(jie)段的新要求(qiu)，完整(zheng)、準確、全(quan)面貫徹(che)新發(fa)(fa)展理念，采取更加精準務實的舉措，走(zou)出構建新發(fa)(fa)展格局的浙(zhe)江路(lu)徑(jing)。

（一(yi)(yi)）強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)展，全(quan)力(li)(li)(li)打(da)造(zao)(zao)發(fa)展新(xin)(xin)(xin)優(you)勢。堅持科技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)制(zhi)度創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)雙輪驅動(dong)，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)鏈(lian)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)深度融合，突破產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)瓶頸(jing)，為(wei)國家科技(ji)自立自強(qiang)(qiang)貢獻更多(duo)浙(zhe)江(jiang)(jiang)力(li)(li)(li)量(liang)(liang)(liang)，為(wei)打(da)造(zao)(zao)自主(zhu)可(ke)控、安全(quan)高(gao)效的(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)貢獻更多(duo)浙(zhe)江(jiang)(jiang)元(yuan)素(su)。大(da)力(li)(li)(li)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)科技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，實施(shi)人(ren)才(cai)強(qiang)(qiang)省(sheng)、創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)強(qiang)(qiang)省(sheng)首位戰略，加強(qiang)(qiang)科創(chuang)(chuang)(chuang)平臺優(you)化(hua)(hua)整合，充分(fen)發(fa)揮企業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)主(zhu)體(ti)作(zuo)(zuo)用，健全(quan)政府引導帶動(dong)全(quan)社會的(de)多(duo)元(yuan)投入機(ji)(ji)制(zhi)，制(zhi)定實施(shi)基礎研(yan)(yan)究十年行動(dong)方案(an)，以應用研(yan)(yan)究倒逼基礎研(yan)(yan)究，以基礎研(yan)(yan)究引領(ling)應用研(yan)(yan)究，加快(kuai)打(da)造(zao)(zao)三大(da)科創(chuang)(chuang)(chuang)高(gao)地；加強(qiang)(qiang)高(gao)端人(ren)才(cai)引育(yu)，五年集(ji)(ji)聚領(ling)軍人(ren)才(cai)5000名(ming)以上、新(xin)(xin)(xin)增(zeng)高(gao)技(ji)能人(ren)才(cai)100萬名(ming)以上。大(da)力(li)(li)(li)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，加快(kuai)發(fa)展數字經(jing)濟(ji)和戰略性新(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，超前布局發(fa)展未來產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，加大(da)傳統制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)轉型升級(ji)力(li)(li)(li)度，優(you)化(hua)(hua)提升產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)平臺，加快(kuai)建設“單項冠軍之(zhi)省(sheng)”，實施(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)群培育(yu)升級(ji)行動(dong)，打(da)造(zao)(zao)一(yi)(yi)批(pi)萬億級(ji)世界先進(jin)(jin)(jin)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)集(ji)(ji)群，制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)增(zeng)加值占生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)總值比重穩(wen)定在1/3左右；提高(gao)農(nong)業(ye)(ye)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)效益(yi)和競(jing)爭力(li)(li)(li)，加快(kuai)服務業(ye)(ye)高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)展；大(da)力(li)(li)(li)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)強(qiang)(qiang)省(sheng)建設，推(tui)(tui)動(dong)一(yi)(yi)批(pi)企業(ye)(ye)獲得國家級(ji)和省(sheng)級(ji)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)獎，打(da)響“浙(zhe)江(jiang)(jiang)制(zhi)造(zao)(zao)”品(pin)牌；大(da)力(li)(li)(li)弘揚勞(lao)模(mo)精神、工匠精神，培養(yang)高(gao)素(su)質(zhi)(zhi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)工人(ren)。大(da)力(li)(li)(li)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)體(ti)制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，發(fa)揮數字化(hua)(hua)改革的(de)撬動(dong)作(zuo)(zuo)用，強(qiang)(qiang)力(li)(li)(li)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)“畝均論英雄”改革，完善要(yao)素(su)市(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)配置體(ti)制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)，進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步暢通土地、資本、勞(lao)動(dong)力(li)(li)(li)、數據等要(yao)素(su)循環，推(tui)(tui)動(dong)資源要(yao)素(su)更多(duo)向優(you)勢地區、優(you)勢產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)、優(you)勢項目(mu)集(ji)(ji)中(zhong)，打(da)造(zao)(zao)市(shi)(shi)場(chang)機(ji)(ji)制(zhi)最(zui)活省(sheng)。

（二）全面推(tui)動(dong)協(xie)(xie)調(diao)(diao)發展(zhan)(zhan)，加(jia)快(kuai)提(ti)升均衡發展(zhan)(zhan)水(shui)平。注重發展(zhan)(zhan)的統籌(chou)和(he)協(xie)(xie)調(diao)(diao)，重點促進城(cheng)鄉(xiang)(xiang)、區(qu)域、物質文(wen)(wen)(wen)(wen)明和(he)精神文(wen)(wen)(wen)(wen)明協(xie)(xie)調(diao)(diao)發展(zhan)(zhan)。推(tui)動(dong)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)協(xie)(xie)調(diao)(diao)發展(zhan)(zhan)，促進新(xin)型城(cheng)鎮(zhen)化(hua)與鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振興全面對(dui)接，加(jia)快(kuai)實(shi)現城(cheng)鄉(xiang)(xiang)交通、供水(shui)、電網(wang)、燃(ran)氣同規同網(wang)，推(tui)動(dong)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)要素平等交換(huan)和(he)公共(gong)資源合(he)理配置，促進城(cheng)鄉(xiang)(xiang)雙向流動(dong)開放、融合(he)均衡發展(zhan)(zhan)，促進農(nong)業高質高效(xiao)、鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)宜(yi)居宜(yi)業、農(nong)民(min)富裕富足。推(tui)動(dong)區(qu)域協(xie)(xie)調(diao)(diao)發展(zhan)(zhan)，念好新(xin)時代(dai)“山(shan)海經(jing)”，推(tui)動(dong)海洋強省建(jian)設(she)取(qu)得實(shi)質性重大(da)成果，全面提(ti)升山(shan)區(qu)內生發展(zhan)(zhan)動(dong)力(li)；深度融入長三角(jiao)一(yi)體(ti)化(hua)高質量發展(zhan)(zhan)和(he)長江經(jing)濟帶發展(zhan)(zhan)，持(chi)續做好對(dui)口(kou)支援幫扶合(he)作(zuo)，加(jia)快(kuai)形成陸海內外聯動(dong)格局。實(shi)施新(xin)時代(dai)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)浙江工程(cheng)，完善面向人民(min)群眾的公共(gong)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)服務體(ti)系(xi)(xi)，加(jia)快(kuai)構建(jian)現代(dai)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)產業體(ti)系(xi)(xi)，促進滿足人民(min)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)需(xu)求和(he)增強人民(min)精神力(li)量相(xiang)統一(yi)，推(tui)動(dong)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)大(da)發展(zhan)(zhan)大(da)繁榮(rong)，為鑄就中華文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)新(xin)輝煌貢獻(xian)浙江力(li)量。

（三）推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明先行(xing)(xing)示范(fan)，讓(rang)綠(lv)色(se)成(cheng)為發(fa)展最(zui)動(dong)人(ren)的(de)色(se)彩(cai)。深(shen)入踐行(xing)(xing)綠(lv)水(shui)(shui)青山(shan)(shan)就是(shi)金(jin)山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)理念，打(da)好生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)鞏固提升持久戰，加快建設(she)美麗(li)中(zhong)國先行(xing)(xing)示范(fan)區。推(tui)(tui)(tui)動(dong)綠(lv)色(se)循環(huan)低碳(tan)發(fa)展，堅(jian)決落(luo)實(shi)碳(tan)達(da)(da)(da)峰、碳(tan)中(zhong)和要(yao)求，實(shi)施碳(tan)達(da)(da)(da)峰行(xing)(xing)動(dong)，大力倡導綠(lv)色(se)低碳(tan)生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活方式，推(tui)(tui)(tui)動(dong)形成(cheng)全(quan)民自覺(jue)，非(fei)化(hua)石能(neng)源(yuan)占一次(ci)能(neng)源(yuan)比(bi)重(zhong)提高到24%，煤(mei)電裝機占比(bi)下降到42%。持續推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)藍(lan)天(tian)、碧水(shui)(shui)、凈土、清(qing)廢行(xing)(xing)動(dong)，設(she)區城(cheng)市空氣質(zhi)量優良(liang)天(tian)數比(bi)例(li)達(da)(da)(da)到93%以上(shang)，地(di)表水(shui)(shui)Ⅲ類及以上(shang)水(shui)(shui)質(zhi)比(bi)例(li)達(da)(da)(da)到95%以上(shang)，所有(you)(you)設(she)區城(cheng)市和60%的(de)縣（市）建成(cheng)“無廢城(cheng)市”。深(shen)入推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統保(bao)護與修復(fu)，高水(shui)(shui)平(ping)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)國土綠(lv)化(hua)，加強(qiang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)海岸(an)帶建設(she)，確保(bao)森林覆(fu)蓋率(lv)(lv)達(da)(da)(da)到61.5%、大陸自然(ran)岸(an)線(xian)(xian)保(bao)有(you)(you)率(lv)(lv)不(bu)(bu)低于35%、海島自然(ran)岸(an)線(xian)(xian)保(bao)有(you)(you)率(lv)(lv)不(bu)(bu)低于78%，堅(jian)決落(luo)實(shi)長江十年(nian)禁(jin)漁。完善環(huan)境(jing)治(zhi)理體(ti)系，建立地(di)上(shang)地(di)下、陸海統籌的(de)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)治(zhi)理制(zhi)度，優化(hua)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)分(fen)區管(guan)控模式，健全(quan)環(huan)境(jing)污染(ran)問題發(fa)現(xian)機制(zhi)，完善生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)突出問題全(quan)過程閉環(huan)管(guan)理長效機制(zhi)。

（四）堅持擴(kuo)大(da)(da)內需(xu)，推(tui)(tui)進(jin)高水(shui)平對外(wai)(wai)開放。把實(shi)施(shi)(shi)擴(kuo)大(da)(da)內需(xu)戰略(lve)同深化(hua)供給(gei)側(ce)結構性(xing)改(gai)革(ge)有機結合起(qi)來，以有效(xiao)供給(gei)穿(chuan)透循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)堵點(dian)、消(xiao)(xiao)除瓶頸制(zhi)約，全方位融入全國(guo)(guo)(guo)統一大(da)(da)市(shi)場建(jian)(jian)設、全方位參與暢通(tong)全國(guo)(guo)(guo)大(da)(da)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)，努(nu)力打(da)造國(guo)(guo)(guo)內大(da)(da)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)的戰略(lve)支點(dian)、國(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)際雙(shuang)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)的戰略(lve)樞(shu)紐。深入實(shi)施(shi)(shi)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)新(xin)政，提(ti)升傳統消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，培育(yu)新(xin)型消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，持續打(da)響“浙里來消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)”品(pin)牌，推(tui)(tui)進(jin)現(xian)代流通(tong)體系建(jian)(jian)設，加(jia)快培育(yu)國(guo)(guo)(guo)際消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)中心城(cheng)市(shi)，建(jian)(jian)設數字(zi)生活服(fu)務強(qiang)省，到2025年，社會(hui)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)品(pin)零售總額達到3.5萬億(yi)元(yuan)，居民消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)率(lv)達到42%。深入實(shi)施(shi)(shi)投資(zi)新(xin)政，發揮投資(zi)和(he)技(ji)改(gai)對優化(hua)供給(gei)結構、提(ti)升供給(gei)質量的關鍵(jian)作用，推(tui)(tui)進(jin)“兩新(xin)一重”建(jian)(jian)設，聚焦科技(ji)創新(xin)、現(xian)代產業(ye)、交通(tong)設施(shi)(shi)、生態環(huan)(huan)(huan)保、公共服(fu)務等領域實(shi)施(shi)(shi)一批重大(da)(da)項目(mu)。發展更高層(ceng)次(ci)的開放型經濟，堅持高水(shui)平要素流動型開放和(he)制(zhi)度(du)型開放并舉，加(jia)快外(wai)(wai)貿優化(hua)升級，建(jian)(jian)設全球(qiu)投資(zi)避風港，打(da)造“一帶一路”重要樞(shu)紐，高標準(zhun)建(jian)(jian)設自(zi)貿試驗區，推(tui)(tui)動投資(zi)貿易(yi)自(zi)由化(hua)便(bian)利化(hua)，提(ti)升浙江在全球(qiu)價值鏈的地位，到2025年，貨物貿易(yi)和(he)服(fu)務貿易(yi)進(jin)出口額分(fen)別達到4萬億(yi)元(yuan)、6000億(yi)元(yuan)，實(shi)際使用外(wai)(wai)資(zi)達到170億(yi)美元(yuan)。

（五）大(da)力(li)(li)保(bao)障(zhang)和改(gai)善(shan)民(min)(min)生(sheng)，讓人(ren)(ren)民(min)(min)群(qun)眾共(gong)(gong)(gong)享發(fa)展成果。實(shi)(shi)施(shi)富民(min)(min)惠民(min)(min)安民(min)(min)新(xin)舉(ju)措(cuo)，發(fa)揮先(xian)富幫后富的作用，開(kai)展低(di)收入(ru)群(qun)體同步(bu)基本實(shi)(shi)現(xian)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)行動(dong)，率(lv)先(xian)推動(dong)共(gong)(gong)(gong)同富裕取得實(shi)(shi)質(zhi)(zhi)性進(jin)(jin)展。促進(jin)(jin)居民(min)(min)持續普遍增(zeng)(zeng)收，推動(dong)更(geng)加(jia)充(chong)分更(geng)高(gao)質(zhi)(zhi)量就(jiu)業(ye)，支持企(qi)業(ye)通(tong)過提(ti)(ti)(ti)質(zhi)(zhi)增(zeng)(zeng)效拓展從業(ye)人(ren)(ren)員(yuan)增(zeng)(zeng)收空間，健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)工資(zi)合理(li)(li)增(zeng)(zeng)長機(ji)制(zhi)(zhi)，完(wan)善(shan)創(chuang)(chuang)新(xin)要素參與分配機(ji)制(zhi)(zhi)，多渠道增(zeng)(zeng)加(jia)居民(min)(min)收入(ru)。健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)多層次(ci)社會保(bao)障(zhang)體系，優(you)化(hua)(hua)可持續的社會保(bao)險制(zhi)(zhi)度(du)，穩步(bu)提(ti)(ti)(ti)高(gao)城鄉居民(min)(min)最(zui)低(di)生(sheng)活保(bao)障(zhang)標準，完(wan)善(shan)社會救助(zhu)制(zhi)(zhi)度(du)；積(ji)極應(ying)對人(ren)(ren)口老(lao)齡化(hua)(hua)，健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)養(yang)老(lao)服務(wu)體系，每(mei)萬(wan)老(lao)年人(ren)(ren)擁(yong)有(you)持證養(yang)老(lao)護理(li)(li)員(yuan)數(shu)(shu)從16人(ren)(ren)提(ti)(ti)(ti)高(gao)到25人(ren)(ren)。加(jia)快提(ti)(ti)(ti)升教育(yu)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)水平(ping)，全(quan)(quan)(quan)面(mian)落實(shi)(shi)立德樹人(ren)(ren)根本任務(wu)，推進(jin)(jin)“現(xian)代(dai)化(hua)(hua)學校”創(chuang)(chuang)建，高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展基礎教育(yu)，大(da)力(li)(li)實(shi)(shi)施(shi)高(gao)教強省戰略。推進(jin)(jin)高(gao)水平(ping)健(jian)(jian)康(kang)浙江(jiang)建設(she)，從以(yi)治(zhi)病為中(zhong)心轉向以(yi)健(jian)(jian)康(kang)為中(zhong)心，建設(she)強大(da)公共(gong)(gong)(gong)衛(wei)生(sheng)體系，構建優(you)質(zhi)(zhi)高(gao)效醫療衛(wei)生(sheng)服務(wu)體系，聚(ju)力(li)(li)打造(zao)“醫學高(gao)峰”，推動(dong)中(zhong)醫藥(yao)傳承創(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展，每(mei)千人(ren)(ren)執業(ye)（助(zhu)理(li)(li)）醫師數(shu)(shu)從3.67人(ren)(ren)提(ti)(ti)(ti)高(gao)到4.3人(ren)(ren)，每(mei)千人(ren)(ren)醫療機(ji)構床位數(shu)(shu)從5.99張提(ti)(ti)(ti)高(gao)到7.5張；健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)全(quan)(quan)(quan)民(min)(min)健(jian)(jian)身公共(gong)(gong)(gong)服務(wu)體系，建設(she)體育(yu)強省。

（六）打牢安全(quan)(quan)發(fa)展基礎，有效防(fang)范(fan)(fan)和化(hua)(hua)解各(ge)種風險(xian)。增強憂患意(yi)識(shi)，堅(jian)持底線(xian)思維(wei)，抓安全(quan)(quan)保(bao)(bao)(bao)發(fa)展。加(jia)強糧食(shi)和重(zhong)要(yao)農產(chan)(chan)(chan)品(pin)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)，嚴格保(bao)(bao)(bao)護永久基本農田和810萬畝糧食(shi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)功能(neng)(neng)區(qu)，穩(wen)定(ding)杭嘉湖平(ping)原等優勢產(chan)(chan)(chan)區(qu)糧食(shi)綜合(he)(he)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)力，大力推廣應用(yong)優質(zhi)高產(chan)(chan)(chan)良種和先進適用(yong)技術，實現(xian)“藏糧于地(di)”“藏糧于技”，確(que)保(bao)(bao)(bao)糧食(shi)播種面積穩(wen)步提升、產(chan)(chan)(chan)量在(zai)120億斤以上，豬肉自(zi)給率提高并穩(wen)定(ding)在(zai)70%左右(you)，端好浙江人的“飯碗”和“餐盤(pan)”。加(jia)強能(neng)(neng)源安全(quan)(quan)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)，深化(hua)(hua)能(neng)(neng)源領域體制(zhi)改(gai)革，提高油氣儲備(bei)能(neng)(neng)力，推進清潔能(neng)(neng)源發(fa)展和煤炭清潔利用(yong)。防(fang)范(fan)(fan)化(hua)(hua)解經濟安全(quan)(quan)風險(xian)，健全(quan)(quan)企業債務(wu)(wu)風險(xian)監測(ce)預警機制(zhi)，穩(wen)步化(hua)(hua)解地(di)方政府(fu)隱性債務(wu)(wu)風險(xian)，織密織牢“天羅地(di)網(wang)”風險(xian)監測(ce)網(wang)，保(bao)(bao)(bao)障(zhang)產(chan)(chan)(chan)業鏈供應鏈安全(quan)(quan)，完善應急儲備(bei)體制(zhi)機制(zhi)。維(wei)護社會(hui)公共安全(quan)(quan)，落實安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)責任(ren)制(zhi)，形成有效遏制(zhi)重(zhong)特(te)大安全(quan)(quan)事故工作機制(zhi)，確(que)保(bao)(bao)(bao)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)安全(quan)(quan)事故起數、死(si)亡人數持續下降；加(jia)強社會(hui)矛盾(dun)糾紛化(hua)(hua)解，強化(hua)(hua)治安防(fang)控體系建設，創新網(wang)絡(luo)綜合(he)(he)治理，促進社會(hui)安定(ding)，守護百姓安寧。

三、全(quan)力以赴做(zuo)好“十四五”開局工作

今年(nian)是建黨100周(zhou)年(nian)，是“十(shi)四五”開局之年(nian)，必須邁好(hao)第一步、展現新氣象。

做(zuo)(zuo)好今年工(gong)作，必須堅持(chi)以(yi)習近平新時代中國特色(se)社(she)會主(zhu)義(yi)思想為指導，全面貫徹習近平總書記重(zhong)要指示批示精神(shen)和黨(dang)中央(yang)決策部署，認真落(luo)實(shi)(shi)省(sheng)委工(gong)作要求，準確把握新發(fa)(fa)展(zhan)階段，深入(ru)貫徹新發(fa)(fa)展(zhan)理念，加快構建(jian)新發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)，全力打造發(fa)(fa)展(zhan)新優(you)勢，健全完善“八八戰略(lve)”落(luo)實(shi)(shi)機制(zhi)，突出“改革突破爭(zheng)先(xian)(xian)、服(fu)務(wu)提質(zhi)爭(zheng)先(xian)(xian)、風險防(fang)控爭(zheng)先(xian)(xian)”，落(luo)實(shi)(shi)落(luo)細“十三項戰略(lve)抓手”，鞏固(gu)拓展(zhan)疫(yi)情防(fang)控和經濟社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)成果(guo)，扎實(shi)(shi)做(zuo)(zuo)好“六穩(wen)”工(gong)作、全面落(luo)實(shi)(shi)“六保(bao)”任(ren)務(wu)，努力建(jian)設“整體(ti)智治(zhi)、唯實(shi)(shi)惟先(xian)(xian)”的現(xian)代政府(fu)，推動高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)實(shi)(shi)現(xian)新突破，確保(bao)爭(zheng)創社(she)會主(zhu)義(yi)現(xian)代化先(xian)(xian)行省(sheng)開好局(ju)，以(yi)優(you)異成績慶祝建(jian)黨(dang)100周年。

綜合(he)考(kao)慮各方面(mian)因素，今年全省(sheng)經濟社會發展主要預期目(mu)標(biao)為：生產(chan)總值(zhi)增長(chang)(chang)6.5%以上；研發經費(fei)支出占(zhan)生產(chan)總值(zhi)比重(zhong)達(da)(da)到(dao)2.9%，常(chang)住人口城鎮(zhen)化率(lv)達(da)(da)到(dao)72%左(zuo)右(you)；城鄉居民收入穩步增長(chang)(chang)，財(cai)政(zheng)收入增長(chang)(chang)與經濟增長(chang)(chang)基本(ben)同(tong)步；居民消費(fei)價格漲幅控(kong)制在3%左(zuo)右(you)；城鎮(zhen)新(xin)增就業80萬人，城鎮(zhen)調查失業率(lv)控(kong)制在5.5%左(zuo)右(you)；完成國(guo)家下達(da)(da)的能源和(he)環(huan)境指(zhi)標(biao)計(ji)劃(hua)目(mu)標(biao)。

圍繞以上(shang)要(yao)求和目(mu)標，今年要(yao)重點抓好十個方面工(gong)作：

（一）慎終如始做(zuo)好常態化疫情防控

堅持(chi)外防(fang)(fang)(fang)輸入、內防(fang)(fang)(fang)反彈，堅持(chi)依(yi)法防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)、科學防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)、精(jing)準防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)，深(shen)化(hua)(hua)(hua)“源頭(tou)查控(kong)(kong)+硬(ying)核(he)隔離+精(jing)密智(zhi)控(kong)(kong)”機制(zhi)(zhi)，強化(hua)(hua)(hua)“人”“物(wu)”并防(fang)(fang)(fang)，從嚴(yan)從緊加(jia)強入境物(wu)品規(gui)范管(guan)理，嚴(yan)格(ge)(ge)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)聚集性活動規(gui)模，嚴(yan)格(ge)(ge)落實(shi)醫療機構防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)措施，嚴(yan)格(ge)(ge)抓好(hao)養老院(yuan)等特殊場(chang)所防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)，嚴(yan)格(ge)(ge)落實(shi)閉(bi)環管(guan)控(kong)(kong)措施，確(que)保(bao)冷鏈物(wu)防(fang)(fang)(fang)閉(bi)環管(guan)控(kong)(kong)，確(que)保(bao)不出現聚集性疫(yi)情(qing)，確(que)保(bao)不發(fa)(fa)生(sheng)院(yuan)內感染，確(que)保(bao)不發(fa)(fa)生(sheng)疫(yi)情(qing)風險(xian)點失(shi)管(guan)漏管(guan)，力爭不發(fa)(fa)生(sheng)本土(tu)新增病例。完善(shan)省市縣三級重大疫(yi)情(qing)預防(fang)(fang)(fang)監測和醫療救治體系、醫療物(wu)資(zi)保(bao)障機制(zhi)(zhi)，深(shen)入開展愛(ai)國衛生(sheng)運動，實(shi)施疾病防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)機構標準化(hua)(hua)(hua)工程，創新醫防(fang)(fang)(fang)融合機制(zhi)(zhi)。

（二）全(quan)力推進科技創新(xin)和產業提升(sheng)雙聯動

加快(kuai)提(ti)高(gao)科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)能力。大(da)(da)(da)力推(tui)進杭(hang)州城西(xi)科創大(da)(da)(da)走廊建(jian)設，謀劃(hua)打造(zao)綜合(he)性(xing)國家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)科學(xue)中(zhong)心。深入(ru)推(tui)進國家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)自主創新(xin)(xin)示(shi)范區建(jian)設，聯動(dong)推(tui)進G60（浙(zhe)(zhe)江(jiang)段）、寧波甬(yong)江(jiang)、溫州環大(da)(da)(da)羅山、浙(zhe)(zhe)中(zhong)等(deng)科創大(da)(da)(da)走廊建(jian)設。提(ti)升(sheng)之(zhi)江(jiang)實(shi)驗室、西(xi)湖實(shi)驗室創新(xin)(xin)水平，組建(jian)甬(yong)江(jiang)、甌江(jiang)等(deng)省(sheng)(sheng)實(shi)驗室，支持(chi)浙(zhe)(zhe)江(jiang)大(da)(da)(da)學(xue)、西(xi)湖大(da)(da)(da)學(xue)等(deng)打造(zao)國家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)重大(da)(da)(da)戰略科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)力量，基礎(chu)研(yan)(yan)究經費占全(quan)社會研(yan)(yan)發(fa)投入(ru)比例提(ti)高(gao)1個百分點。深入(ru)實(shi)施(shi)“尖峰、尖兵(bing)、領(ling)(ling)雁、領(ling)(ling)航(hang)”等(deng)計(ji)劃(hua)，開展400項(xiang)重大(da)(da)(da)科研(yan)(yan)項(xiang)目攻關。支持(chi)領(ling)(ling)軍企業(ye)(ye)牽頭組建(jian)創新(xin)(xin)聯合(he)體(ti)，帶動(dong)中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)創新(xin)(xin)，新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)省(sheng)(sheng)級制造(zao)業(ye)(ye)創新(xin)(xin)中(zhong)心3家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)、技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)創新(xin)(xin)中(zhong)心5家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)、重點企業(ye)(ye)研(yan)(yan)究院30家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)。實(shi)施(shi)新(xin)(xin)一輪科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)企業(ye)(ye)“雙(shuang)倍增(zeng)(zeng)”計(ji)劃(hua)，新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)高(gao)新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)企業(ye)(ye)3000家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)、科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)型中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)8000家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)。推(tui)動(dong)科研(yan)(yan)成果轉化，全(quan)年實(shi)現技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)交易額1000億元。千(qian)方百計(ji)培(pei)育引進高(gao)端人才，新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)省(sheng)(sheng)領(ling)(ling)軍型創新(xin)(xin)創業(ye)(ye)團隊20個。構建(jian)績效導向(xiang)的科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)資源(yuan)配(pei)置(zhi)機(ji)制，整合(he)設立省(sheng)(sheng)科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)基金并推(tui)動(dong)市場化運作，開展“科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)鼎”評選(xuan)。實(shi)施(shi)“技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能浙(zhe)(zhe)江(jiang)”行(xing)動(dong)。全(quan)面加強知識產權保護工作，加大(da)(da)(da)行(xing)政執(zhi)法力度(du)，嚴(yan)格(ge)落實(shi)知識產權懲罰性(xing)賠(pei)償制度(du)，讓侵(qin)權者付出沉(chen)重代價。

實施(shi)(shi)數(shu)(shu)(shu)字經(jing)濟(ji)“一(yi)號工程(cheng)”2.0版。深(shen)入實施(shi)(shi)數(shu)(shu)(shu)字經(jing)濟(ji)五年倍增計(ji)劃，大力推(tui)進數(shu)(shu)(shu)字產(chan)業(ye)化，加快建設國(guo)家(jia)數(shu)(shu)(shu)字經(jing)濟(ji)創新發展試驗(yan)區，形成(cheng)一(yi)批具(ju)有(you)國(guo)際(ji)競爭力的數(shu)(shu)(shu)字產(chan)業(ye)集(ji)群，數(shu)(shu)(shu)字經(jing)濟(ji)核心產(chan)業(ye)增加值增長10%以上(shang)。完善(shan)工業(ye)互聯網平臺(tai)體系，實施(shi)(shi)“5G+工業(ye)互聯網”工程(cheng)，形成(cheng)量大面廣(guang)的新技術融合(he)應用場景。推(tui)動聯合(he)國(guo)全球地理信息中心高效(xiao)運行并發揮作用。

全(quan)面提升(sheng)制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)競爭力。大(da)力實(shi)施(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基礎再(zai)造和(he)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)提升(sheng)工程，推(tui)(tui)動(dong)標志性(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)做(zuo)(zuo)長做(zuo)(zuo)寬、做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)強，提升(sheng)龍(long)頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)引領力，實(shi)施(shi)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)協同(tong)創新(xin)項目60個以上，構(gou)筑(zhu)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上下(xia)游企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共同(tong)體(ti)50家(jia)以上，加(jia)(jia)快(kuai)形成一批有(you)競爭力的產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群。推(tui)(tui)進(jin)(jin)裝備首臺（套）、材(cai)料首批次(ci)、軟件首版次(ci)應(ying)用(yong)，新(xin)推(tui)(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)首臺（套）產品200項以上。大(da)力推(tui)(tui)進(jin)(jin)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)，推(tui)(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)新(xin)智造模式，建設一批“未來(lai)工廠(chang)”和(he)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)車(che)間，加(jia)(jia)快(kuai)傳統制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)智能化(hua)(hua)(hua)綠(lv)色化(hua)(hua)(hua)改造。深入開(kai)展質(zhi)量提升(sheng)行(xing)動(dong)，實(shi)現(xian)(xian)中國質(zhi)量獎零的突(tu)破。建立單項冠(guan)軍(jun)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培育庫并實(shi)施(shi)定期發(fa)布機制(zhi)(zhi)(zhi)，新(xin)增單項冠(guan)軍(jun)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)20家(jia)、專精特(te)新(xin)“小巨(ju)人(ren)”100家(jia)、“隱形冠(guan)軍(jun)”50家(jia)。繼續(xu)推(tui)(tui)進(jin)(jin)開(kai)發(fa)區優化(hua)(hua)(hua)提升(sheng)，打(da)造5個高(gao)能級戰略平(ping)臺，新(xin)增小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園200個。從(cong)破除體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)政策(ce)障礙(ai)入手，推(tui)(tui)進(jin)(jin)先(xian)進(jin)(jin)制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與現(xian)(xian)代服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)深度(du)融合，加(jia)(jia)快(kuai)發(fa)展科技服(fu)務(wu)、軟件與信息服(fu)務(wu)、創意設計、商務(wu)會展等高(gao)端(duan)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。推(tui)(tui)進(jin)(jin)建筑(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉型升(sheng)級，開(kai)展建設工程質(zhi)量標準(zhun)化(hua)(hua)(hua)行(xing)動(dong)，全(quan)面提升(sheng)工程質(zhi)量水平(ping)。

（三）激發市場主體活力、挖掘(jue)國內市場潛(qian)力

持(chi)續為(wei)市場主體賦能。全(quan)(quan)面(mian)落實國家各項惠(hui)企(qi)(qi)(qi)(qi)政策(ce)，深(shen)入推進(jin)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)降本減負(fu)，力爭全(quan)(quan)年為(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)減負(fu)2500億元(yuan)以上。全(quan)(quan)面(mian)實施小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)信(xin)貸“增(zeng)(zeng)氧計劃”和金(jin)融服務“滴灌工程”，推進(jin)政策(ce)性融資擔保擴面(mian)增(zeng)(zeng)量(liang)，用好民企(qi)(qi)(qi)(qi)債券融資支持(chi)工具，發展創(chuang)業(ye)投資，做好金(jin)融風險防范化解工作。實施鳳凰行(xing)動升級版，推進(jin)區域性股(gu)權市場創(chuang)新試點(dian)，加大企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)上市和并購重組力度，新增(zeng)(zeng)上市公司50家以上。引導各類(lei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)健(jian)全(quan)(quan)現代企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)制度，深(shen)化企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)破產制度改革(ge)。

促進消費(fei)提質擴(kuo)容。大力發展消費(fei)新業態新模式，深入實施(shi)數字生活(huo)新服務行(xing)(xing)動，推(tui)動健(jian)康、養老、育幼、文(wen)化(hua)、旅(lv)游、體育、家政等業態向高品質、多(duo)樣化(hua)升級，有序取消一些行(xing)(xing)政性限(xian)制消費(fei)購買(mai)的(de)規(gui)定。推(tui)動地標(biao)商(shang)圈、步行(xing)(xing)街(jie)(jie)、歷史(shi)風情街(jie)(jie)區等品質化(hua)改造(zao)，發展社區商(shang)業，加快打造(zao)“5分(fen)鐘(zhong)便利店+10分(fen)鐘(zhong)農貿市(shi)(shi)場+15分(fen)鐘(zhong)超市(shi)(shi)”的(de)社區生活(huo)服務圈，持(chi)續(xu)打造(zao)放心消費(fei)和品質消費(fei)環境。

積極擴(kuo)大(da)(da)有效(xiao)投(tou)資(zi)(zi)。實(shi)施(shi)新一輪擴(kuo)大(da)(da)有效(xiao)投(tou)資(zi)(zi)行動(dong)，確保固定(ding)資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)增(zeng)速(su)與經濟(ji)增(zeng)速(su)基本同步。千方百(bai)計招引大(da)(da)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)好項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，發揮(hui)政府產業(ye)基金(jin)導向作(zuo)用(yong)，引導資(zi)(zi)金(jin)投(tou)向重(zhong)(zhong)大(da)(da)科創平臺、戰(zhan)略性新興產業(ye)、現代化產業(ye)鏈等(deng)重(zhong)(zhong)點領域，全年“六個(ge)千億(yi)”產業(ye)投(tou)資(zi)(zi)達(da)到6000億(yi)元以上(shang)，其中重(zhong)(zhong)點技改投(tou)資(zi)(zi)1500億(yi)元。充分(fen)調動(dong)民(min)間(jian)投(tou)資(zi)(zi)積極性，力爭實(shi)現民(min)間(jian)投(tou)資(zi)(zi)快于面上(shang)投(tou)資(zi)(zi)增(zeng)速(su)。堅持(chi)“要素(su)跟著項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)走”，加強重(zhong)(zhong)點項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)特別是重(zhong)(zhong)大(da)(da)產業(ye)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)要素(su)保障(zhang)，盤活城鎮存量建設用(yong)地10萬畝(mu)以上(shang)。

增(zeng)(zeng)強(qiang)循(xun)環暢通(tong)能(neng)力(li)。深(shen)入(ru)實施“浙(zhe)貨行天下(xia)”工程，多(duo)渠道支持出(chu)口企(qi)業開拓國內市場。全面(mian)實施“同(tong)(tong)線同(tong)(tong)標(biao)同(tong)(tong)質(zhi)”行動(dong)，支持企(qi)業提(ti)升(sheng)產品品質(zhi)、創建自有(you)品牌，更好滿足國內消費(fei)升(sheng)級需求。深(shen)化國家物流(liu)降(jiang)(jiang)本增(zeng)(zeng)效綜(zong)合(he)改革(ge)試點，力(li)爭全省社(she)會(hui)物流(liu)總費(fei)用占(zhan)生產總值(zhi)比重(zhong)比上年下(xia)降(jiang)(jiang)0.5個百分點。大力(li)推(tui)(tui)進(jin)“四港”聯動(dong)，推(tui)(tui)動(dong)寧(ning)波舟(zhou)山(shan)港與(yu)義烏陸港一(yi)體化，擴大江海聯運規模(mo)，提(ti)升(sheng)多(duo)式聯運水平。實施快(kuai)遞進(jin)村、進(jin)廠(chang)、出(chu)海“兩進(jin)一(yi)出(chu)”工程，做強(qiang)城鄉(xiang)高效配送網絡(luo)。

（四）全面深化(hua)改革開(kai)放(fang)

推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)數(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)改(gai)革。深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)“掌上(shang)(shang)辦(ban)(ban)事”“掌上(shang)(shang)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)”“掌上(shang)(shang)治(zhi)理”，推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)“一(yi)網通辦(ban)(ban)”，推(tui)(tui)(tui)動“一(yi)件事”集成改(gai)革，推(tui)(tui)(tui)出(chu)100項(xiang)(xiang)“智(zhi)能(neng)秒(miao)辦(ban)(ban)”事項(xiang)(xiang)。加(jia)強(qiang)政(zheng)(zheng)府數(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)項(xiang)(xiang)目統籌(chou)，持續完善(shan)“浙(zhe)里(li)辦(ban)(ban)”“浙(zhe)政(zheng)(zheng)釘”“浙(zhe)里(li)督(du)”，建(jian)設一(yi)批省域(yu)空間治(zhi)理、風險(xian)防范、綜(zong)合執法等多業務(wu)(wu)集成協(xie)同應(ying)用(yong)(yong)(yong)項(xiang)(xiang)目，依靠現代科技手段推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)高(gao)效(xiao)協(xie)同。加(jia)快建(jian)設“智(zhi)慧(hui)城(cheng)市”“數(shu)字(zi)鄉(xiang)村”，讓(rang)城(cheng)市和鄉(xiang)村更(geng)“聰明”。堅(jian)持傳統服務(wu)(wu)與智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)(hua)服務(wu)(wu)并(bing)行(xing)，方便老年人等特殊群(qun)體(ti)辦(ban)(ban)事。加(jia)強(qiang)個人信(xin)(xin)息保護(hu)，確保數(shu)據安全(quan)。打造一(yi)流營(ying)商(shang)環境(jing)。堅(jian)持人人都是(shi)營(ying)商(shang)環境(jing)、事事關系營(ying)商(shang)環境(jing)的理念，深(shen)(shen)入推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)“最(zui)多跑一(yi)次”改(gai)革，制定(ding)實施(shi)優化(hua)(hua)(hua)營(ying)商(shang)環境(jing)五年行(xing)動計(ji)(ji)劃(hua)，深(shen)(shen)入推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)營(ying)商(shang)環境(jing)便利化(hua)(hua)(hua)，在(zai)政(zheng)(zheng)策制定(ding)、機制建(jian)立、辦(ban)(ban)事流程設計(ji)(ji)上(shang)(shang)要把方便留給(gei)群(qun)眾(zhong)和企業，把麻(ma)煩(fan)留給(gei)自己。深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)“企業碼(ma)”應(ying)用(yong)(yong)(yong)，提(ti)升涉企服務(wu)(wu)精準化(hua)(hua)(hua)水平(ping)。持續推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)“證照分離(li)”改(gai)革，開(kai)展商(shang)事登記確認制改(gai)革試點。深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)全(quan)省數(shu)字(zi)口岸(an)一(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)，推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)跨境(jing)貿易便利化(hua)(hua)(hua)，海港(gang)口岸(an)收費保持全(quan)國主要海港(gang)最(zui)低(di)水平(ping)。強(qiang)化(hua)(hua)(hua)反壟斷和防止資本無序擴張，優化(hua)(hua)(hua)全(quan)鏈條閉(bi)環監(jian)管(guan)機制，維護(hu)公(gong)(gong)平(ping)競(jing)爭市場秩序，構(gou)建(jian)良好的平(ping)臺經濟(ji)生(sheng)態圈(quan)，促進(jin)(jin)(jin)平(ping)臺經濟(ji)規范健(jian)康創新(xin)發展。深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)浙(zhe)江建(jian)設，完善(shan)公(gong)(gong)共信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息平(ping)臺，健(jian)全(quan)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)評(ping)價、監(jian)管(guan)和懲戒(jie)體(ti)系。

推進(jin)(jin)重點領(ling)(ling)域(yu)各項(xiang)改(gai)(gai)(gai)革。充分發揮“畝(mu)均論(lun)英雄”改(gai)(gai)(gai)革在(zai)高質量發展(zhan)中的牽(qian)引性作用，深(shen)(shen)入(ru)開展(zhan)畝(mu)均效(xiao)(xiao)益領(ling)(ling)跑(pao)者行動(dong)，加(jia)(jia)強低(di)效(xiao)(xiao)用地盤活利用，加(jia)(jia)大低(di)效(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)造提升力度，實(shi)現(xian)規上工業(ye)畝(mu)均增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)值、畝(mu)均稅(shui)收均增(zeng)(zeng)長6%，分別達(da)到144萬元、29萬元。落實(shi)民營企(qi)業(ye)發展(zhan)促進(jin)(jin)條例，積極構建(jian)親清政(zheng)商關系，支持民營經濟(ji)進(jin)(jin)入(ru)電力、油氣等(deng)領(ling)(ling)域(yu)，深(shen)(shen)化溫州新時代“兩(liang)個(ge)健康”先(xian)行區(qu)建(jian)設。深(shen)(shen)入(ru)實(shi)施國(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)革三年行動(dong)，推動(dong)國(guo)有(you)經濟(ji)布局優化和結(jie)構調整(zheng)，大力發展(zhan)混合所有(you)制(zhi)。推進(jin)(jin)規劃(hua)用地“多審合一、多證合一、多測合一”改(gai)(gai)(gai)革。完善以績效(xiao)(xiao)為核心(xin)的集中財力辦大事(shi)財政(zheng)政(zheng)策體系。深(shen)(shen)入(ru)推進(jin)(jin)各項(xiang)區(qu)域(yu)金融改(gai)(gai)(gai)革。

加(jia)快構(gou)筑開(kai)放新優(you)勢。推進(jin)(jin)自貿試驗(yan)區(qu)創(chuang)新發(fa)展(zhan)，高水平建(jian)設寧波、杭州、金義新片區(qu)，推動數字(zi)自貿區(qu)先行突破。實施貿易高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)三年行動計劃，搶(qiang)抓區(qu)域全面經(jing)濟伙伴關系協定、中(zhong)歐投資協定等簽訂機遇(yu)，提升優(you)化產業(ye)質(zhi)量(liang)(liang)和(he)結構(gou)，穩定傳統市(shi)場(chang)，開(kai)拓新興市(shi)場(chang)，大(da)(da)力(li)發(fa)展(zhan)服(fu)務(wu)貿易，支持(chi)市(shi)場(chang)采購貿易與(yu)跨境電商融合(he)(he)發(fa)展(zhan)，支持(chi)企業(ye)共(gong)建(jian)共(gong)享公共(gong)海外倉(cang)，確保出口占全國(guo)份額基(ji)本穩定，擴大(da)(da)優(you)質(zhi)產品進(jin)(jin)口。加(jia)強重點產業(ye)鏈招商，高質(zhi)量(liang)(liang)建(jian)設國(guo)際產業(ye)合(he)(he)作(zuo)(zuo)園，促進(jin)(jin)實際使用外資穩步增長。擴大(da)(da)中(zhong)國(guo)—中(zhong)東歐“17+1”經(jing)貿合(he)(he)作(zuo)(zuo)示范(fan)區(qu)影響(xiang)，深化境外經(jing)貿合(he)(he)作(zuo)(zuo)區(qu)和(he)系列(lie)站建(jian)設，推動“義新歐”班列(lie)提質(zhi)擴量(liang)(liang)。

（五）協同推進新型(xing)城鎮化和鄉村(cun)振興

推(tui)進(jin)以(yi)人為(wei)核心(xin)的新(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)。加快中(zhong)(zhong)心(xin)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)能級(ji)提(ti)升，唱好杭(hang)州、寧波“雙城(cheng)(cheng)記(ji)”，培(pei)育國家中(zhong)(zhong)心(xin)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。推(tui)進(jin)以(yi)縣(xian)城(cheng)(cheng)為(wei)重(zhong)要載體(ti)的城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)建設(she)，加強(qiang)小城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)培(pei)育，促進(jin)中(zhong)(zhong)心(xin)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、縣(xian)城(cheng)(cheng)和小城(cheng)(cheng)鎮(zhen)協調發(fa)展(zhan)。開展(zhan)“城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)體(ti)檢”，建好“城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)大腦”，實施城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)內澇治理工程和地下管網減漏行動(dong)，加強(qiang)地下空(kong)間開發(fa)利用，打造海綿城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、韌性城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，加強(qiang)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)精(jing)細化(hua)管理。加快城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)有機更新(xin)，以(yi)未(wei)來(lai)社(she)(she)區(qu)理念(nian)統籌舊(jiu)改新(xin)建，未(wei)來(lai)社(she)(she)區(qu)增點擴面(mian)到100個左右，改造提(ti)升老舊(jiu)小區(qu)800個。

全面推進鄉(xiang)村(cun)(cun)振興。壓實(shi)“米(mi)袋子”“菜籃子”負責(ze)制(zhi)(zhi)，實(shi)施糧、油、豬、菜綜合生產能力(li)提升(sheng)工(gong)(gong)程，推進糧食(shi)穩產提質(zhi)、生豬增(zeng)產保(bao)(bao)供，糧食(shi)播種面積穩定(ding)在1500萬(wan)(wan)(wan)畝以上、年末生豬存欄達(da)到(dao)722萬(wan)(wan)(wan)頭，足額落實(shi)糧食(shi)和(he)食(shi)用(yong)(yong)油儲備(bei)任務。建立(li)多(duo)渠道穩固的(de)省外(wai)糧源。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)種質(zhi)資源保(bao)(bao)護和(he)利(li)用(yong)(yong)，做(zuo)(zuo)大(da)做(zuo)(zuo)強(qiang)(qiang)現代種業(ye)(ye)企業(ye)(ye)。開(kai)展耕(geng)地“非農(nong)(nong)(nong)化”“非糧化”整(zheng)治，完善和(he)落實(shi)耕(geng)地保(bao)(bao)護機制(zhi)(zhi)，建設(she)100片集(ji)中連片的(de)永久(jiu)基本(ben)農(nong)(nong)(nong)田(tian)30萬(wan)(wan)(wan)畝，新(xin)(xin)(xin)(xin)建高標(biao)準(zhun)農(nong)(nong)(nong)田(tian)83萬(wan)(wan)(wan)畝。嚴格制(zhi)(zhi)止耕(geng)地拋(pao)荒，促(cu)進拋(pao)荒耕(geng)地復耕(geng)。補強(qiang)(qiang)“冷鏈(lian)成網”、農(nong)(nong)(nong)產品精深(shen)加(jia)(jia)工(gong)(gong)等薄弱環節，建設(she)省級特色農(nong)(nong)(nong)產品優(you)勢區30個、特色農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)強(qiang)(qiang)鎮20個。健全農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)保(bao)(bao)險制(zhi)(zhi)度(du)。加(jia)(jia)快培育新(xin)(xin)(xin)(xin)型職業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)民(min)，壯大(da)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)新(xin)(xin)(xin)(xin)型經(jing)營主體。深(shen)化“千(qian)萬(wan)(wan)(wan)工(gong)(gong)程”，加(jia)(jia)快鄉(xiang)村(cun)(cun)有機更新(xin)(xin)(xin)(xin)，更多(duo)采用(yong)(yong)“微改(gai)造(zao)”的(de)“繡花”功夫，保(bao)(bao)留村(cun)(cun)莊(zhuang)原有紋理和(he)浙派風貌，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)歷史文化（傳統）村(cun)(cun)落保(bao)(bao)護利(li)用(yong)(yong)，打造(zao)一(yi)批新(xin)(xin)(xin)(xin)時代美麗鄉(xiang)村(cun)(cun)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)房屋隱患排查整(zheng)治，提升(sheng)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)飲(yin)用(yong)(yong)水標(biao)準(zhun)。實(shi)施新(xin)(xin)(xin)(xin)時代鄉(xiang)村(cun)(cun)集(ji)成改(gai)革(ge)(ge)，持續(xu)深(shen)化生產、供銷、信用(yong)(yong)“三位一(yi)體”改(gai)革(ge)(ge)，做(zuo)(zuo)好第二輪(lun)土地承包到(dao)期后再延(yan)長(chang)30年試(shi)點工(gong)(gong)作，抓好新(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)輪(lun)國家農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)宅基地制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)(ge)試(shi)點，穩妥推進農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)集(ji)體經(jing)營性(xing)建設(she)用(yong)(yong)地入市改(gai)革(ge)(ge)，深(shen)化農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)集(ji)體產權制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)(ge)，鞏固提升(sheng)村(cun)(cun)集(ji)體經(jing)濟(ji)。

深化城(cheng)鄉(xiang)(xiang)融合(he)發(fa)展(zhan)。推(tui)(tui)動農業轉移人口市民化，推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)城(cheng)鎮基本公共(gong)服務(wu)向常住人口全覆蓋。保(bao)障進(jin)(jin)(jin)城(cheng)落戶農民土地(di)承(cheng)包權(quan)(quan)、宅基地(di)使用權(quan)(quan)、集體收(shou)益(yi)分配(pei)權(quan)(quan)，鼓(gu)勵依(yi)法自愿(yuan)有償轉讓。深入(ru)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)“兩(liang)進(jin)(jin)(jin)兩(liang)回”行動，積極(ji)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)國家城(cheng)鄉(xiang)(xiang)融合(he)發(fa)展(zhan)試驗區建設。

（六）統(tong)籌推(tui)進區域協調發展

推進長(chang)三(san)角(jiao)(jiao)一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)。制(zhi)定實施(shi)我省推進長(chang)三(san)角(jiao)(jiao)一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)發展(zhan)標志性工(gong)程，推進滬杭甬灣區經(jing)濟(ji)創新區建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。加(jia)快(kuai)長(chang)三(san)角(jiao)(jiao)生(sheng)(sheng)態綠色一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)發展(zhan)示(shi)范區建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，共(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)江(jiang)(jiang)南水鄉(xiang)客廳。共(gong)(gong)同(tong)打造長(chang)三(san)角(jiao)(jiao)科技(ji)創新共(gong)(gong)同(tong)體(ti)(ti)。深化(hua)港(gang)口合作(zuo)開發，推動構建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)長(chang)三(san)角(jiao)(jiao)世(shi)界級港(gang)口群(qun)。加(jia)快(kuai)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)浙江(jiang)(jiang)國(guo)際油氣(qi)交易中(zhong)心，合作(zuo)共(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)長(chang)三(san)角(jiao)(jiao)期現一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)油氣(qi)交易市(shi)場。推動實現公共(gong)(gong)服務領(ling)域“民生(sheng)(sheng)一(yi)(yi)卡(ka)通(tong)(tong)”，共(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)長(chang)三(san)角(jiao)(jiao)公共(gong)(gong)衛生(sheng)(sheng)等(deng)重大突發事件(jian)應(ying)急體(ti)(ti)系。合力推進杭黃自然生(sheng)(sheng)態和文化(hua)旅游廊道建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。加(jia)快(kuai)長(chang)三(san)角(jiao)(jiao)跨省市(shi)軌道交通(tong)(tong)項目建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，謀劃(hua)推進長(chang)三(san)角(jiao)(jiao)智慧公路建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。

全面推(tui)進(jin)(jin)“四大建設(she)”。突出(chu)環(huan)杭(hang)(hang)(hang)(hang)州(zhou)灣引領作用，高標準(zhun)建設(she)省級新(xin)區(qu)，推(tui)進(jin)(jin)生態海岸帶示范(fan)段建設(she)。提升大花園核心區(qu)建設(she)水平，推(tui)進(jin)(jin)詩路(lu)(lu)文化帶和海島公園、名山公園建設(she)，培(pei)育10個以上“耀眼明(ming)珠”。加快杭(hang)(hang)(hang)(hang)紹臺(tai)、杭(hang)(hang)(hang)(hang)溫(wen)、金(jin)甬(yong)、湖(hu)(hu)杭(hang)(hang)(hang)(hang)、衢麗等(deng)(deng)鐵路(lu)(lu)和湖(hu)(hu)杭(hang)(hang)(hang)(hang)、瑞蒼、蘇臺(tai)等(deng)(deng)公路(lu)(lu)項目建設(she)，全面開工(gong)建設(she)通蘇嘉(jia)甬(yong)、甬(yong)舟(zhou)等(deng)(deng)鐵路(lu)(lu)項目，力爭綜(zong)合交通投(tou)資(zi)完成3300億元，新(xin)增鐵路(lu)(lu)和軌道(dao)交通600公里以上。積極推(tui)進(jin)(jin)滬甬(yong)跨(kua)海通道(dao)、甬(yong)臺(tai)溫(wen)福鐵路(lu)(lu)前期工(gong)作。推(tui)動嘉(jia)湖(hu)(hu)、杭(hang)(hang)(hang)(hang)嘉(jia)、杭(hang)(hang)(hang)(hang)紹、甬(yong)紹、甬(yong)舟(zhou)、甬(yong)臺(tai)等(deng)(deng)一體(ti)化合作先行區(qu)建設(she)，提升都市區(qu)集聚(ju)輻射能力。

大力(li)建(jian)設(she)海(hai)(hai)洋(yang)強省。強化全(quan)省域海(hai)(hai)洋(yang)意(yi)識(shi)、沿海(hai)(hai)意(yi)識(shi)，堅持全(quan)域謀海(hai)(hai)、陸海(hai)(hai)統籌，加快發展(zhan)(zhan)(zhan)海(hai)(hai)洋(yang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)，海(hai)(hai)洋(yang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)加值增(zeng)速(su)(su)高(gao)于全(quan)省經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)速(su)(su)1個(ge)百分點以上。加快海(hai)(hai)洋(yang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)示范(fan)區和舟山群島新(xin)區建(jian)設(she)，創建(jian)海(hai)(hai)洋(yang)中心城市。大力(li)發展(zhan)(zhan)(zhan)港(gang)(gang)航物流，海(hai)(hai)洋(yang)高(gao)端裝備、生(sheng)物醫藥，現(xian)代(dai)漁業，濱海(hai)(hai)旅游(you)等產(chan)業，推(tui)進甬(yong)臺(tai)溫臨港(gang)(gang)產(chan)業帶建(jian)設(she)，打造智慧海(hai)(hai)洋(yang)工(gong)程(cheng)，構建(jian)現(xian)代(dai)海(hai)(hai)洋(yang)產(chan)業體(ti)系(xi)。支持寧波舟山港(gang)(gang)提升設(she)施、技術、管(guan)理和服務水平，加快建(jian)設(she)世界一流強港(gang)(gang)。推(tui)進圍填海(hai)(hai)歷(li)史遺留問題(ti)處置(zhi)。

推(tui)動山區(qu)(qu)跨(kua)越式(shi)發展(zhan)。制(zhi)定(ding)山區(qu)(qu)26縣(xian)跨(kua)越式(shi)高質量發展(zhan)實(shi)施方案。實(shi)施做(zuo)大產(chan)(chan)業(ye)擴大稅源(yuan)行動計(ji)劃，不斷改善(shan)山區(qu)(qu)交通條件，招引一批重大項目，開展(zhan)生態工業(ye)試點(dian)，做(zuo)優做(zuo)強做(zuo)大綠色產(chan)(chan)業(ye)。實(shi)施提升居民收入富民行動計(ji)劃，大力發展(zhan)休閑旅游、生態農業(ye)等富民經濟。深(shen)化山海(hai)協作，實(shi)施“飛地(di)”建(jian)設政策，推(tui)進(jin)山海(hai)協作產(chan)(chan)業(ye)項目300個(ge)、投資400億(yi)元以上。加快推(tui)進(jin)少數民族地(di)區(qu)(qu)、革命老區(qu)(qu)等特殊類(lei)型地(di)區(qu)(qu)發展(zhan)。

（七）扎實推進生態文(wen)明建(jian)設

啟動實施碳達(da)峰行動。編制(zhi)碳達(da)峰行動方案(an)，開展低(di)碳工業(ye)園區建設和“零碳”體系試點。大(da)力(li)調整能(neng)(neng)源結構(gou)、產業(ye)結構(gou)、運輸結構(gou)，大(da)力(li)發展新能(neng)(neng)源，優化(hua)電力(li)、天然氣價格市場化(hua)機制(zhi)，落(luo)實能(neng)(neng)源“雙控”制(zhi)度，非化(hua)石能(neng)(neng)源占一(yi)次能(neng)(neng)源比(bi)(bi)重提高到(dao)20.8%，煤(mei)電裝機占比(bi)(bi)下降2個百分點；加(jia)(jia)快淘汰落(luo)后和過(guo)剩產能(neng)(neng)，騰出用能(neng)(neng)空間180萬(wan)噸標煤(mei)。加(jia)(jia)快推進碳排放權交易試點。

深入(ru)推(tui)進(jin)治(zhi)(zhi)氣治(zhi)(zhi)水治(zhi)(zhi)土治(zhi)(zhi)廢(fei)。開展“清新(xin)空氣示范區(qu)”建設，深入(ru)實施PM2.5和臭氧“雙(shuang)(shuang)控雙(shuang)(shuang)減”行(xing)動，確(que)保設區(qu)城(cheng)市(shi)PM2.5平均濃度低于(yu)每立方米29微克。深化碧水行(xing)動，確(que)保Ⅲ類(lei)及(ji)以(yi)上水質(zhi)斷面比例(li)在90%以(yi)上。啟動“美麗海灣”建設，提(ti)升近岸海域、入(ru)海河流水質(zhi)。加(jia)強(qiang)(qiang)土壤污染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)，確(que)保受污染(ran)耕地(di)、地(di)塊安全(quan)利(li)用(yong)率均達到(dao)92%。加(jia)快全(quan)域“無廢(fei)城(cheng)市(shi)”建設，鞏(gong)固提(ti)升垃圾分類(lei)成果(guo)，加(jia)強(qiang)(qiang)工業固體廢(fei)物專項(xiang)整治(zhi)(zhi)，新(xin)增年危(wei)險(xian)廢(fei)物利(li)用(yong)處(chu)置能力30萬噸。加(jia)強(qiang)(qiang)快遞(di)包(bao)裝(zhuang)物回收處(chu)理(li)和循環利(li)用(yong)，進(jin)一(yi)步加(jia)強(qiang)(qiang)塑料污染(ran)治(zhi)(zhi)理(li)。

積極推(tui)進(jin)生態(tai)(tai)系(xi)統(tong)保護與(yu)修復。加強(qiang)生物多樣性保護，推(tui)進(jin)“八大水(shui)系(xi)”水(shui)生態(tai)(tai)健康(kang)評(ping)價和生態(tai)(tai)修復，開展長江口退捕禁捕，加快推(tui)進(jin)海(hai)洋生態(tai)(tai)環境和海(hai)岸線(xian)保護與(yu)整治(zhi)修復。開展地(di)質災害(hai)綜合(he)防(fang)治(zhi)與(yu)水(shui)土流(liu)失綜合(he)治(zhi)理(li)，完(wan)成(cheng)100個(ge)廢棄礦山生態(tai)(tai)修復，新增造林(lin)40萬畝，禁止毀(hui)林(lin)開墾。實施節(jie)能、節(jie)水(shui)、節(jie)地(di)、節(jie)材行動，強(qiang)化(hua)水(shui)資(zi)源剛性約束(shu)。

拓寬綠水青(qing)山(shan)(shan)(shan)(shan)就是金山(shan)(shan)(shan)(shan)銀山(shan)(shan)(shan)(shan)轉(zhuan)化(hua)通(tong)道(dao)。緊扣產業(ye)生態化(hua)、生態產業(ye)化(hua)，加快發展全產業(ye)美麗(li)生態經濟(ji)。推進麗(li)水生態產品價值實現機(ji)制試(shi)點、錢(qian)江源-百山(shan)(shan)(shan)(shan)祖國家公園創建(jian)、安吉縣域踐行綠水青(qing)山(shan)(shan)(shan)(shan)就是金山(shan)(shan)(shan)(shan)銀山(shan)(shan)(shan)(shan)理念綜試(shi)區(qu)建(jian)設(she)和淳安特別(bie)生態功能區(qu)改革。

（八）積極推進文化(hua)浙江(jiang)建(jian)設(she)

提升(sheng)公共文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)服務水(shui)平。堅持文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)強省、文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)樹人，推進現(xian)代(dai)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)生活示(shi)范區建設(she)。實(shi)(shi)施(shi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)惠民(min)工(gong)(gong)程，提升(sheng)農村文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)禮堂整體功能。高(gao)水(shui)平建設(she)之江(jiang)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)中心(xin)，啟動浙(zhe)(zhe)江(jiang)社科中心(xin)、浙(zhe)(zhe)江(jiang)音樂(le)廳新(xin)館(guan)等(deng)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)設(she)施(shi)建設(she)前(qian)期工(gong)(gong)作，打造新(xin)時代(dai)浙(zhe)(zhe)江(jiang)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)地(di)標(biao)。實(shi)(shi)施(shi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)藝(yi)精品提升(sheng)工(gong)(gong)程，推出一批具有全國影響的(de)浙(zhe)(zhe)產(chan)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)藝(yi)作品。深(shen)入實(shi)(shi)施(shi)浙(zhe)(zhe)江(jiang)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)研究工(gong)(gong)程，加(jia)強文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)明之源大(da)遺(yi)(yi)址(zhi)群研究保護(hu)，充分挖掘上山遺(yi)(yi)址(zhi)、河(he)姆渡遺(yi)(yi)址(zhi)、良渚古城遺(yi)(yi)址(zhi)等(deng)歷史遺(yi)(yi)存的(de)深(shen)厚內(nei)涵。振興(xing)越劇、婺劇、昆劇等(deng)傳統(tong)戲(xi)劇。加(jia)快媒體深(shen)度(du)融合改革，建設(she)新(xin)型主流傳播矩陣。

加(jia)快發展文(wen)化(hua)(hua)旅(lv)(lv)游產(chan)業(ye)。實施文(wen)化(hua)(hua)產(chan)業(ye)提(ti)升計劃，大力發展數字文(wen)化(hua)(hua)新業(ye)態(tai)，健全現(xian)代文(wen)化(hua)(hua)產(chan)業(ye)體(ti)系(xi)和(he)市(shi)場體(ti)系(xi)。推(tui)(tui)進之江文(wen)化(hua)(hua)產(chan)業(ye)帶(dai)建(jian)(jian)設(she)，支持(chi)橫店影視(shi)(shi)文(wen)化(hua)(hua)產(chan)業(ye)集(ji)聚區、象山影視(shi)(shi)城建(jian)(jian)設(she)，打造(zao)具有國際(ji)影響力的影視(shi)(shi)文(wen)化(hua)(hua)創(chuang)新中心。實施浙江文(wen)化(hua)(hua)出海工程，打造(zao)國際(ji)化(hua)(hua)人文(wen)交(jiao)流基(ji)地(di)，建(jian)(jian)設(she)國際(ji)傳播媒體(ti)集(ji)群。深化(hua)(hua)文(wen)旅(lv)(lv)融(rong)合，以挖掘(jue)文(wen)化(hua)(hua)內涵和(he)提(ti)升游客微觀(guan)感受為導向，開展旅(lv)(lv)游業(ye)“微改造(zao)、精提(ti)升”，深入(ru)推(tui)(tui)進大運河國家文(wen)化(hua)(hua)公(gong)園(yuan)建(jian)(jian)設(she)，創(chuang)建(jian)(jian)國家全域旅(lv)(lv)游示范省。

提(ti)高(gao)社(she)會(hui)文(wen)(wen)明程度。堅(jian)持以社(she)會(hui)主(zhu)義核心(xin)價值觀為引領，大(da)力(li)弘揚(yang)紅船精(jing)神(shen)、浙江(jiang)精(jing)神(shen)，推(tui)進(jin)新(xin)時(shi)代(dai)公民(min)道德(de)建(jian)設(she)工(gong)程，深(shen)入(ru)實(shi)(shi)施紅色基因薪火行動(dong)(dong)、新(xin)時(shi)代(dai)文(wen)(wen)明生活(huo)行動(dong)(dong)、人(ren)文(wen)(wen)素(su)養提(ti)升(sheng)行動(dong)(dong)。堅(jian)持高(gao)標(biao)準、常態(tai)化，鞏固提(ti)升(sheng)全國文(wen)(wen)明城市創建(jian)成果(guo)。深(shen)化“最(zui)美”品牌培(pei)育(yu)，擦亮“最(zui)美浙江(jiang)人(ren)”名片。大(da)力(li)倡導“禮讓(rang)斑馬(ma)線、聚餐(can)用公筷、排隊(dui)守秩(zhi)序(xu)、垃(la)圾要分類(lei)、餐(can)飲(yin)不浪費”等(deng)文(wen)(wen)明好習慣。推(tui)進(jin)新(xin)時(shi)代(dai)文(wen)(wen)明實(shi)(shi)踐中心(xin)三級陣地網絡(luo)建(jian)設(she)。健全現(xian)代(dai)志愿服務(wu)體系(xi)。廣泛(fan)開展全民(min)閱(yue)讀活(huo)動(dong)(dong)，扎實(shi)(shi)推(tui)進(jin)書香浙江(jiang)建(jian)設(she)。

（九）加強民生(sheng)保(bao)障(zhang)和(he)社(she)會治理創新

持續增進民(min)生(sheng)福祉(zhi)。建(jian)(jian)設(she)(she)(she)公共就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)平臺(tai)，鼓勵(li)支(zhi)(zhi)持多(duo)渠道靈活就(jiu)業(ye)(ye)，重(zhong)點(dian)(dian)做(zuo)好(hao)高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)、退役(yi)軍人、殘疾(ji)人等群體就(jiu)業(ye)(ye)工作(zuo)(zuo)，確保零(ling)就(jiu)業(ye)(ye)家(jia)庭動(dong)(dong)(dong)(dong)態(tai)清零(ling)。完(wan)(wan)善(shan)企業(ye)(ye)職(zhi)(zhi)工基(ji)本養(yang)(yang)(yang)老保險省(sheng)級統(tong)(tong)籌(chou)制度，穩(wen)妥推(tui)進城鄉居(ju)民(min)基(ji)本養(yang)(yang)(yang)老保險基(ji)金(jin)省(sheng)級管(guan)(guan)理。推(tui)進基(ji)本醫(yi)(yi)療保險市級統(tong)(tong)籌(chou)，完(wan)(wan)善(shan)大(da)病保險制度，大(da)病保險合(he)規(gui)費用支(zhi)(zhi)付比(bi)例提高(gao)到70%。分(fen)層分(fen)類實施(shi)(shi)社(she)會(hui)救助(zhu)。推(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)養(yang)(yang)(yang)老服(fu)務(wu)(wu)事(shi)業(ye)(ye)和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)協調發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，努(nu)力(li)讓養(yang)(yang)(yang)老服(fu)務(wu)(wu)觸手(shou)可(ke)及(ji)，加(jia)強失(shi)能失(shi)智失(shi)獨困(kun)難老人照(zhao)護(hu)。推(tui)進無(wu)障礙環境建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。加(jia)快發(fa)(fa)(fa)展(zhan)3歲以(yi)下嬰幼兒照(zhao)護(hu)服(fu)務(wu)(wu)，完(wan)(wan)善(shan)全(quan)(quan)面二(er)孩配套措施(shi)(shi)。實施(shi)(shi)第四輪學(xue)(xue)前教(jiao)育提升(sheng)行(xing)動(dong)(dong)(dong)(dong)計劃，啟動(dong)(dong)(dong)(dong)初中(zhong)教(jiao)育補短提升(sheng)和(he)培優(you)創建(jian)(jian)工程，加(jia)大(da)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)力(li)度。提升(sheng)高(gao)等教(jiao)育辦學(xue)(xue)水(shui)平，建(jian)(jian)設(she)(she)(she)一(yi)批(pi)“登(deng)峰學(xue)(xue)科”、優(you)勢(shi)特色(se)學(xue)(xue)科、一(yi)流學(xue)(xue)科，積(ji)極擴大(da)研究(jiu)生(sheng)培養(yang)(yang)(yang)規(gui)模(mo)。加(jia)快職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育產(chan)(chan)教(jiao)融合(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，深入實施(shi)(shi)高(gao)水(shui)平職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學(xue)(xue)校(xiao)和(he)專業(ye)(ye)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。支(zhi)(zhi)持特殊教(jiao)育發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。促進學(xue)(xue)生(sheng)身(shen)心(xin)健康全(quan)(quan)面發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，采取有(you)力(li)措施(shi)(shi)降低(di)學(xue)(xue)生(sheng)近(jin)視率1個(ge)(ge)百分(fen)點(dian)(dian)以(yi)上，持續推(tui)進學(xue)(xue)生(sheng)減負(fu)工作(zuo)(zuo)。全(quan)(quan)力(li)推(tui)進8個(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)家(jia)醫(yi)(yi)學(xue)(xue)中(zhong)心(xin)和(he)區域(yu)醫(yi)(yi)療中(zhong)心(xin)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，支(zhi)(zhi)持發(fa)(fa)(fa)展(zhan)10個(ge)(ge)醫(yi)(yi)學(xue)(xue)重(zhong)點(dian)(dian)培育專科，啟動(dong)(dong)(dong)(dong)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)國(guo)(guo)(guo)家(jia)中(zhong)醫(yi)(yi)藥綜(zong)合(he)改(gai)革示(shi)范省(sheng)。深化縣(xian)域(yu)醫(yi)(yi)共體和(he)城市醫(yi)(yi)聯體建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，實施(shi)(shi)重(zhong)點(dian)(dian)人群健康關愛工程、重(zhong)點(dian)(dian)慢性病干(gan)預計劃。廣泛開展(zhan)全(quan)(quan)民(min)健身(shen)活動(dong)(dong)(dong)(dong)，加(jia)緊做(zuo)好(hao)杭州亞運(yun)會(hui)、亞殘運(yun)會(hui)籌(chou)備工作(zuo)(zuo)。制定實施(shi)(shi)各(ge)市、重(zhong)點(dian)(dian)縣(xian)（市）“一(yi)城一(yi)策”方案，強化保障性租賃(lin)房(fang)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，規(gui)范發(fa)(fa)(fa)展(zhan)長租房(fang)市場(chang)，促進房(fang)地產(chan)(chan)市場(chang)平穩(wen)健康發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。全(quan)(quan)面推(tui)行(xing)退役(yi)軍人全(quan)(quan)生(sheng)命周期管(guan)(guan)理保障新模(mo)式，支(zhi)(zhi)持國(guo)(guo)(guo)防和(he)軍隊改(gai)革建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，推(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)軍民(min)融合(he)深度發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。進一(yi)步做(zuo)好(hao)外事(shi)、僑務(wu)(wu)、民(min)族宗教(jiao)、人民(min)防空、地震(zhen)、氣象、檔案、慈善(shan)和(he)紅十字等工作(zuo)(zuo)。

高水(shui)平(ping)(ping)打(da)造平(ping)(ping)安(an)浙江。迭代完善(shan)“一中心四平(ping)(ping)臺一網(wang)格”，把矛盾(dun)糾(jiu)紛調處化解在基層。推(tui)進第二輪安(an)全(quan)生(sheng)產綜合(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)三年行動，聚焦道路運輸、涉(she)海(hai)涉(she)漁、消防、危化品(pin)、建(jian)設(she)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)、工(gong)(gong)(gong)礦、旅游和城市運行等重點領域(yu)，深入(ru)開展遏制(zhi)重大安(an)全(quan)事故攻堅(jian)戰，確保生(sheng)產安(an)全(quan)事故起數(shu)、死(si)亡人數(shu)比前兩年平(ping)(ping)均數(shu)下降(jiang)20%。深入(ru)推(tui)進地質災害等自然災害防治(zhi)(zhi)(zhi)。加(jia)強(qiang)(qiang)應急救(jiu)援力量建(jian)設(she)。提(ti)(ti)升(sheng)食品(pin)藥品(pin)質量安(an)全(quan)保障水(shui)平(ping)(ping)。加(jia)強(qiang)(qiang)浙江水(shui)網(wang)建(jian)設(she)，開展小型水(shui)庫系統治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)，新開工(gong)(gong)(gong)建(jian)設(she)海(hai)塘安(an)瀾千(qian)億工(gong)(gong)(gong)程200公里。實施(shi)(shi)網(wang)絡安(an)全(quan)整體能力提(ti)(ti)升(sheng)行動。整合(he)提(ti)(ti)升(sheng)政務服務便民熱線。推(tui)進“智(zhi)安(an)小區”“智(zhi)安(an)街道”建(jian)設(she)。加(jia)強(qiang)(qiang)未成年人保護。加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)現代警(jing)務模式，推(tui)進掃黑除惡常態化，依法嚴厲打(da)擊(ji)“黃賭(du)毒”“盜(dao)搶騙”、涉(she)槍涉(she)爆、走私等違法犯(fan)罪活動，加(jia)強(qiang)(qiang)電信詐騙和跨(kua)境賭(du)博的(de)綜合(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)。

各(ge)位代表(biao)，今年我們要繼續按照民生(sheng)實事“群眾(zhong)提、大家定、政(zheng)府辦(ban)”的理念，突出群眾(zhong)有感、普遍受益，認真辦(ban)好(hao)十方(fang)面民生(sheng)實事。

1、努力解決群眾車輛年(nian)檢(jian)(jian)煩(fan)心(xin)事。完成車輛檢(jian)(jian)測(ce)(ce)“一件事”集成改(gai)革(ge)(ge)，實現(xian)全(quan)省286家汽車檢(jian)(jian)測(ce)(ce)站軟硬(ying)件環境大提升，開展100%全(quan)覆蓋“雙隨機(ji)”監督(du)檢(jian)(jian)查，建(jian)設(she)全(quan)省統一的機(ji)動車檢(jian)(jian)驗(yan)服務平臺，實現(xian)全(quan)流程“一窗(chuang)辦理”，推行(xing)非(fei)營運(yun)小微型汽車環保免(mian)檢(jian)(jian)年(nian)限延長(chang)至10年(nian)改(gai)革(ge)(ge)，完善檢(jian)(jian)測(ce)(ce)收費(fei)監管機(ji)制。

2、努力緩(huan)解(jie)交通(tong)擁(yong)堵和(he)特殊群體出(chu)行難(nan)。實施10個群眾反映強烈、大(da)數(shu)據(ju)顯示頻繁的(de)城市道路、高(gao)速公(gong)路擁(yong)堵段(duan)改擴建(jian)(jian)，城市交通(tong)高(gao)峰時(shi)段(duan)車(che)速明顯提升；建(jian)(jian)設(she)城際鐵路及軌道交通(tong)500公(gong)里，其(qi)中建(jian)(jian)成100公(gong)里，建(jian)(jian)設(she)改造公(gong)交站點(dian)500個；建(jian)(jian)設(she)全省統(tong)一出(chu)租(zu)(zu)汽車(che)電話召車(che)服務(wu)(wu)平臺(tai)，組建(jian)(jian)11個老年人(ren)(ren)、殘(can)疾人(ren)(ren)出(chu)租(zu)(zu)車(che)愛心(xin)服務(wu)(wu)車(che)隊，車(che)隊規模1500輛，便捷老年人(ren)(ren)、殘(can)疾人(ren)(ren)出(chu)行。

3、努力讓群眾吃得更放心。建(jian)成食品生(sheng)(sheng)產企業“陽光工(gong)廠”1000家(jia)、農村(cun)家(jia)宴“陽光廚房”1000家(jia)，實現學校食堂“陽光廚房”全覆蓋；新(xin)增(zeng)全程可追(zhui)溯的食品生(sheng)(sheng)產經(jing)營主體5000家(jia)；建(jian)設民生(sheng)(sheng)藥事服務站300家(jia)。

4、努(nu)力(li)讓養(yang)老服務更方便。新(xin)建(jian)340家鄉鎮(zhen)（街道）居家養(yang)老服務中心，新(xin)增2萬戶困難老年人家庭適老化改造(zao)；組織開展100個(ge)康養(yang)聯(lian)合體(ti)試點，新(xin)建(jian)300個(ge)鄉鎮(zhen)（街道）社會(hui)工作(zuo)站。

5、努(nu)力加(jia)強殘(can)(can)疾(ji)人救助康(kang)復。提升建設300家(jia)用于智力殘(can)(can)疾(ji)、精(jing)神殘(can)(can)疾(ji)和其他重度(du)殘(can)(can)疾(ji)人日(ri)間照料和輔助性就業的“殘(can)(can)疾(ji)人之家(jia)”，提升建設100家(jia)規范化(hua)殘(can)(can)疾(ji)兒(er)童康(kang)復機構。

6、努力(li)提(ti)升水(shui)庫、山塘(tang)、干(gan)堤(di)安全水(shui)平。新（改）建(jian)水(shui)文(wen)測站2000個(ge)(ge)，完成(cheng)病(bing)險水(shui)庫加固(gu)160座，整治(zhi)病(bing)險山塘(tang)400座；完成(cheng)干(gan)堤(di)加固(gu)80公(gong)里(li)、中(zhong)小(xiao)河流綜合治(zhi)理500公(gong)里(li)，完成(cheng)1000個(ge)(ge)農村(cun)池塘(tang)整治(zhi)；建(jian)設美麗河湖100條、水(shui)美鄉(xiang)鎮100個(ge)(ge)。

7、努力增強基層醫療和公共(gong)衛(wei)生(sheng)服務能力。新增村衛(wei)生(sheng)室（社區(qu)衛(wei)生(sheng)服務站）600個(ge)，實施傳(chuan)染病院（病）區(qu)改(gai)造項(xiang)目(mu)100個(ge)、疾病預防(fang)控制中心標準化(hua)改(gai)造項(xiang)目(mu)40個(ge)。

8、努力打造城市社(she)區(qu)“10分(fen)鐘健(jian)(jian)身圈”。新增體育公園(yuan)（體育設施進公園(yuan)）50個、足球場（含籠式(shi)足球場）50個、村級全(quan)民(min)健(jian)(jian)身廣(guang)場100個、社(she)區(qu)多功能運(yun)動場200個、百姓(xing)健(jian)(jian)身房500個；新建綠道1000公里。

9、努力緩解“入園(yuan)難”“入好學難”。新(xin)（改擴）建農村(cun)普(pu)惠性幼兒園(yuan)100所、新(xin)增學位2萬(wan)個，新(xin)（改擴）建中小學100所、新(xin)增學位4萬(wan)個，新(xin)增城鄉教(jiao)育共同體結對學校（校區）1500家。

10、努力讓農(nong)(nong)村(cun)出行更方(fang)便(bian)更安全(quan)。新（改）建農(nong)(nong)村(cun)公(gong)路(lu)2000公(gong)里(li)，200人以上自然(ran)村(cun)公(gong)路(lu)通(tong)達(da)率達(da)到(dao)100%；實施農(nong)(nong)村(cun)公(gong)路(lu)養護5000公(gong)里(li)，農(nong)(nong)村(cun)公(gong)路(lu)中等(deng)路(lu)以上比例達(da)到(dao)85%；實施農(nong)(nong)村(cun)公(gong)路(lu)安防(fang)工程(cheng)500公(gong)里(li)，實現臨水(shui)臨崖及4米以上高落差(cha)路(lu)段安防(fang)設施全(quan)覆蓋。

（十）全面提高政府治理現(xian)代化水平

加強政(zheng)(zheng)治(zhi)建設。學(xue)懂弄(nong)通做(zuo)實(shi)習(xi)近平新(xin)時代中國特色社(she)會(hui)(hui)主義思(si)想(xiang)，增強“四個(ge)意識”、堅(jian)定“四個(ge)自(zi)信”、做(zuo)到(dao)“兩個(ge)維護”，旗幟鮮明講政(zheng)(zheng)治(zhi)，不(bu)斷(duan)提高(gao)政(zheng)(zheng)治(zhi)判(pan)斷(duan)力、政(zheng)(zheng)治(zhi)領悟力、政(zheng)(zheng)治(zhi)執(zhi)行(xing)力，不(bu)折不(bu)扣(kou)抓(zhua)好習(xi)近平總(zong)書(shu)記重要指示(shi)(shi)批(pi)示(shi)(shi)精神和黨中央決策(ce)部署貫徹落(luo)(luo)實(shi)，做(zuo)到(dao)“總(zong)書(shu)記有號令、中央有部署，浙江見行(xing)動”，做(zuo)到(dao)穩扎(zha)穩打(da)、實(shi)干擔當、善作(zuo)善成。善于用政(zheng)(zheng)治(zhi)眼光觀察和分(fen)析經濟(ji)社(she)會(hui)(hui)問題(ti)，從講政(zheng)(zheng)治(zhi)的高(gao)度思(si)考和推進經濟(ji)社(she)會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)工作(zuo)。堅(jian)決落(luo)(luo)實(shi)以人民(min)為中心的發(fa)展(zhan)思(si)想(xiang)，始終牢記政(zheng)(zheng)府前面“人民(min)”二字，做(zuo)到(dao)發(fa)展(zhan)為了(le)人民(min)、發(fa)展(zhan)依靠人民(min)、發(fa)展(zhan)成果由(you)人民(min)共享。

加強法(fa)(fa)(fa)治(zhi)建(jian)(jian)設。制(zhi)定(ding)實(shi)施(shi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)政(zheng)府建(jian)(jian)設實(shi)施(shi)綱要(yao)，自覺運用(yong)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)思維和法(fa)(fa)(fa)治(zhi)方式(shi)開展(zhan)工(gong)作。依法(fa)(fa)(fa)接(jie)受人大監(jian)督(du)(du)，自覺接(jie)受政(zheng)協民(min)主監(jian)督(du)(du)，加強審計監(jian)督(du)(du)、司法(fa)(fa)(fa)監(jian)督(du)(du)、監(jian)察監(jian)督(du)(du)、統計監(jian)督(du)(du)、群眾(zhong)監(jian)督(du)(du)、輿論監(jian)督(du)(du)。扎實(shi)推進“大綜合一體化”行政(zheng)執法(fa)(fa)(fa)改革(ge)，創建(jian)(jian)一批法(fa)(fa)(fa)治(zhi)政(zheng)府建(jian)(jian)設示(shi)范市縣(xian)。推動民(min)法(fa)(fa)(fa)典(dian)在浙(zhe)江全面有(you)效實(shi)施(shi)。制(zhi)定(ding)實(shi)施(shi)“八五”普(pu)法(fa)(fa)(fa)規(gui)劃(hua)。全面提(ti)升公(gong)共法(fa)(fa)(fa)律服務質量和水平。

加強(qiang)(qiang)廉(lian)政建設。壓(ya)實各級政府(fu)和(he)部門黨委（黨組(zu)）主體責任，嚴格落(luo)實中央八項規定精神及其實施細則，堅決懲(cheng)治腐敗行(xing)為(wei)，推動廉(lian)潔政府(fu)建設取得新成(cheng)效。堅持政府(fu)過“緊日子”，進一步(bu)壓(ya)縮一般性支(zhi)(zhi)出(chu)，非剛性、非重(zhong)點項目(mu)支(zhi)(zhi)出(chu)壓(ya)減不(bu)低(di)于10%，真正把(ba)群眾“盼的(de)事”變(bian)成(cheng)政府(fu)“干的(de)事”。強(qiang)(qiang)化(hua)資金(jin)績效管理，嚴格執行(xing)經費(fei)開支(zhi)(zhi)標準，嚴控“三(san)公”經費(fei)和(he)會議費(fei)、培訓費(fei)。

加強能(neng)(neng)力建設。狠下功夫(fu)加強學習，干什(shen)么(me)學什(shen)么(me)、缺什(shen)么(me)補(bu)什(shen)么(me)，不(bu)斷提(ti)(ti)高綜合素養(yang)和專(zhuan)業(ye)化能(neng)(neng)力。強化調(diao)查研究，做(zuo)到目光(guang)所(suo)至(zhi)看到問題(ti)(ti)、耳聽范圍(wei)想到問題(ti)(ti)、所(suo)思所(suo)想直面問題(ti)(ti)，不(bu)斷提(ti)(ti)高解決問題(ti)(ti)、推(tui)動發展的能(neng)(neng)力。強化爭先創優，營造比(bi)學趕超的氛圍(wei)，奮力打造最佳實踐、爭做(zuo)領跑(pao)者，以高質量的工(gong)作推(tui)進高質量的發展。

加強(qiang)作風(feng)建設。堅(jian)持“好時不擾、難(nan)時出手”，深入開展“三(san)服務(wu)”，真心實(shi)意對待(dai)企業、群(qun)眾(zhong)和基層反映的困難(nan)和問題(ti)，帶著感情、帶著責(ze)任，面(mian)對面(mian)、心貼心、實(shi)打實(shi)，想盡一切辦法辦實(shi)事、解難(nan)事，讓(rang)企業發展得更(geng)快更(geng)強(qiang)，讓(rang)群(qun)眾(zhong)生活得更(geng)好更(geng)有(you)尊(zun)嚴，讓(rang)基層干部有(you)更(geng)多時間更(geng)多精力抓工作落實(shi)。大興真抓實(shi)干之風(feng)，強(qiang)化表格化清(qing)單式閉環管(guan)理，加大監督檢查、跟蹤問效力度(du)，堅(jian)決整治形式主(zhu)義、官(guan)僚主(zhu)義，決不能“把(ba)(ba)說的當(dang)做(zuo)了，把(ba)(ba)做(zuo)了當(dang)做(zuo)成了”。

各位代(dai)表！實干托(tuo)起夢(meng)想，奮(fen)斗(dou)(dou)成就(jiu)未(wei)來。讓(rang)我們更加(jia)緊密地團結在以習近平同志為(wei)核心的黨中央(yang)周圍，在中共浙(zhe)江省(sheng)委的堅強(qiang)領導下，干在實處、走在前列、勇立潮頭，忠(zhong)實踐(jian)行“八八戰略”，奮(fen)力打造(zao)“重(zhong)要(yao)窗口(kou)”，為(wei)爭創社會主義(yi)現代(dai)化先(xian)行省(sheng)而努力奮(fen)斗(dou)(dou)！