【背景鏈接】

　　2020年(nian)是新(xin)中國歷(li)史上(shang)極不(bu)尋常的(de)(de)一年(nian)，世紀疫(yi)情和(he)百年(nian)變局交織，嚴峻(jun)挑(tiao)戰和(he)重大困難并(bing)存(cun)。面對這樣的(de)(de)形(xing)勢，以習近平(ping)同(tong)志為核(he)心的(de)(de)黨(dang)中央高度重視就(jiu)(jiu)業(ye)工(gong)作，把就(jiu)(jiu)業(ye)擺在做好“六穩”工(gong)作、落(luo)實“六保”任務的(de)(de)首位，實施就(jiu)(jiu)業(ye)優先的(de)(de)政策，多措并(bing)舉(ju)促就(jiu)(jiu)業(ye)、拓崗位，推動就(jiu)(jiu)業(ye)形(xing)勢持續改善。2020年(nian)，我(wo)國城鎮(zhen)新(xin)增就(jiu)(jiu)業(ye)1186萬人，明顯高于預期目(mu)標。

     【公考角度解讀】

　　[提出觀點]

　　就(jiu)(jiu)(jiu)業關系千(qian)家萬(wan)戶的(de)福祉(zhi)。擴(kuo)大(da)就(jiu)(jiu)(jiu)業容(rong)量(liang)，提升就(jiu)(jiu)(jiu)業質量(liang)，就(jiu)(jiu)(jiu)能(neng)為我國經(jing)(jing)濟(ji)社會發(fa)展(zhan)注入澎(peng)湃動能(neng)，更(geng)能(neng)讓有(you)(you)志向的(de)人有(you)(you)事業，讓有(you)(you)本(ben)(ben)事的(de)人有(you)(you)舞(wu)臺。我們要(yao)千(qian)方百(bai)計穩(wen)定和擴(kuo)大(da)就(jiu)(jiu)(jiu)業，堅持經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)就(jiu)(jiu)(jiu)業導向，擴(kuo)大(da)就(jiu)(jiu)(jiu)業容(rong)量(liang)，提升就(jiu)(jiu)(jiu)業質量(liang)，促進充(chong)分就(jiu)(jiu)(jiu)業，讓這(zhe)一民(min)生之本(ben)(ben)扎(zha)得更(geng)深、立得更(geng)穩(wen)。

　　[綜合分析]

　　今年是(shi)我國(guo)現代(dai)化(hua)(hua)建設(she)進(jin)程中具有特殊重(zhong)要性(xing)的一年。“十四(si)五”開局，全面(mian)建設(she)社會主義(yi)現代(dai)化(hua)(hua)國(guo)家新(xin)征程開啟，實現更(geng)加充分更(geng)高質量(liang)(liang)就業，意義(yi)重(zhong)大。當前和(he)(he)今后一個時期，我國(guo)就業總量(liang)(liang)壓力(li)依然存在，結構性(xing)矛盾仍然突出，新(xin)的影響因(yin)素不斷增加。尤其是(shi)新(xin)冠肺炎疫情變化(hua)(hua)和(he)(he)外(wai)部環境存在諸(zhu)多不確定性(xing)，我國(guo)經濟(ji)恢復基礎尚不牢固，促進(jin)就業面(mian)臨不少新(xin)挑戰。

　　[參考對策]

　　更加注重緩解結(jie)構(gou)性(xing)就業(ye)(ye)矛(mao)盾(dun)。就業(ye)(ye)領域存在(zai)結(jie)構(gou)性(xing)矛(mao)盾(dun)，根源在(zai)于(yu)勞(lao)動力市(shi)場(chang)的(de)需求(qiu)和(he)供給錯配，人(ren)才培養結(jie)構(gou)不能(neng)很好適(shi)應產業(ye)(ye)結(jie)構(gou)調整(zheng)的(de)需要，甚至一定(ding)程度上落后于(yu)產業(ye)(ye)結(jie)構(gou)升(sheng)級。盡管我國技能(neng)勞(lao)動者已超過2億人(ren)，高技能(neng)人(ren)才超過5000萬人(ren)，但在(zai)就業(ye)(ye)人(ren)口總量中(zhong)的(de)比例還不高。因此(ci)，要加快培養大批高素質勞(lao)動者和(he)技術技能(neng)人(ren)才，持續開展職業(ye)(ye)技能(neng)提(ti)升(sheng)行動，健全終身職業(ye)(ye)技能(neng)培訓制度，多管齊下化解結(jie)構(gou)性(xing)就業(ye)(ye)矛(mao)盾(dun)。

　　有序引導(dao)與支持新(xin)就業(ye)形(xing)(xing)態(tai)。2020年全國兩會期間，習(xi)近平總書記(ji)指出：“疫情突如其來，‘新(xin)就業(ye)形(xing)(xing)態(tai)’也(ye)是突如其來。對此，我們要順(shun)勢而為(wei)，讓其順(shun)其自然、脫穎而出。”隨著經(jing)濟逐步恢復，就業(ye)需(xu)(xu)求(qiu)在(zai)(zai)(zai)擴大(da)，靈活就業(ye)在(zai)(zai)(zai)增(zeng)加。共享(xiang)經(jing)濟、直播(bo)帶(dai)(dai)貨(huo)、網絡零售等增(zeng)加了新(xin)型就業(ye)，消費需(xu)(xu)求(qiu)變化帶(dai)(dai)動新(xin)職業(ye)快速涌現，各地也(ye)在(zai)(zai)(zai)積極培(pei)育適(shi)應新(xin)就業(ye)形(xing)(xing)態(tai)的(de)政策環境。但是新(xin)就業(ye)形(xing)(xing)態(tai)在(zai)(zai)(zai)催生新(xin)崗位(wei)的(de)同時，也(ye)會帶(dai)(dai)來新(xin)問(wen)題。不斷完(wan)善制度環境，保(bao)護各方合法權益，方能(neng)實現新(xin)就業(ye)形(xing)(xing)態(tai)快速良性(xing)發展。

　　充分(fen)釋放“人(ren)(ren)才(cai)紅利”潛力。我(wo)國(guo)(guo)有9億(yi)勞(lao)動(dong)(dong)年(nian)(nian)齡人(ren)(ren)口，兼(jian)具人(ren)(ren)口紅利和人(ren)(ren)才(cai)紅利。隨著(zhu)我(wo)國(guo)(guo)進入高(gao)質量(liang)發展階段，挖掘(jue)人(ren)(ren)才(cai)紅利是關鍵。2019年(nian)(nian)，勞(lao)動(dong)(dong)年(nian)(nian)齡人(ren)(ren)口平均(jun)受教(jiao)育(yu)年(nian)(nian)限達10.7年(nian)(nian)，但我(wo)國(guo)(guo)人(ren)(ren)才(cai)資源地(di)區分(fen)布差(cha)異顯著(zhu)，中(zhong)小城市人(ren)(ren)才(cai)支(zhi)撐(cheng)不足。應對日趨(qu)激(ji)烈的國(guo)(guo)際競爭、培育(yu)我(wo)國(guo)(guo)經濟發展新(xin)優勢，都需要加(jia)速人(ren)(ren)力資本(ben)積累，主(zhu)動(dong)(dong)塑造人(ren)(ren)才(cai)紅利。為此，我(wo)們要繼續(xu)圍繞提高(gao)勞(lao)動(dong)(dong)就業(ye)人(ren)(ren)口平均(jun)受教(jiao)育(yu)年(nian)(nian)限，完善義務(wu)教(jiao)育(yu)制(zhi)度，加(jia)大職業(ye)教(jiao)育(yu)投入。

　　加大(da)重點群體(ti)的就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)支(zhi)持(chi)力度(du)(du)。統籌做好農民工(gong)(gong)(gong)轉移就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)、高校(xiao)畢業(ye)生就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)、新增勞(lao)動(dong)(dong)力就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)、去(qu)產(chan)能企業(ye)職工(gong)(gong)(gong)再(zai)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)等(deng)工(gong)(gong)(gong)作，統籌解決好周期性失(shi)業(ye)、結構性失(shi)業(ye)和摩擦性失(shi)業(ye)問(wen)題(ti)，加大(da)創業(ye)補貼、擔保貸款、稅收(shou)優惠(hui)等(deng)支(zhi)持(chi)力度(du)(du)。同時，完善(shan)促進創業(ye)帶動(dong)(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)、多渠道靈活就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)的保障制(zhi)度(du)(du)，擴(kuo)大(da)公益性崗位安(an)置，強化對靈活就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)人員就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)服(fu)務、勞(lao)動(dong)(dong)權益和基(ji)本生活保障，幫扶殘疾人、零就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)家庭成(cheng)員等(deng)上崗就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)。