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常識積累:海南自由貿易港

2020-06-12 17:46:52 葉德(de)清 351

  行測常(chang)識判斷考(kao)點范圍(wei)很廣,一般包括政治、法律、經濟、人文(wen)、地理、科技(ji)、生活(huo)等方面(mian),需(xu)要小伙伴們長時間(jian)不間(jian)斷的積累。今(jin)天小編給大家帶(dai)來的常(chang)識是(shi)海南自由貿易港。


  海南自由貿易港


  2020年(nian)6月1日,中(zhong)共中(zhong)央、國(guo)務院印發(fa)了《海南(nan)自由貿易港建設(she)總體方案》,并發(fa)出(chu)通知,要求(qiu)各地區各部門結合實際認真貫徹。

  6月3日(ri),海南(nan)自由(you)貿易港建(jian)設(she)正式拉開序幕(mu),11個重點園區(qu)同步掛牌。這(zhe)11個重點園區(qu)是推動自貿港建(jian)設(she)的樣板區(qu)和試驗區(qu),承載實施海南(nan)自由(you)貿易港“早期安排”政策(ce)的重要任務。


  什么是自由貿易港


  相對于自(zi)由(you)貿(mao)易試驗區,自(zi)由(you)貿(mao)易港在中國(guo)還算個(ge)“新事(shi)物”。自(zi)由(you)貿(mao)易港這(zhe)一提法曾在十九(jiu)大(da)報告中被提及。報告提出,賦予自(zi)由(you)貿(mao)易試驗區更大(da)改革自(zi)主權,探索建(jian)設(she)自(zi)由(you)貿(mao)易港。

  2017年11月(yue)10日,《人(ren)民日報》刊(kan)發的(de)(de)中(zhong)央政治局(ju)常委、時任(ren)國務院副(fu)總理(li)汪(wang)洋的(de)(de)署名文(wen)章(zhang)《推動形(xing)成全面開(kai)放(fang)新(xin)格局(ju)》中(zhong),闡釋了自由貿(mao)易港(gang)的(de)(de)概念(nian),即設在一國(地(di)區(qu))境(jing)內關外、貨物資(zi)金人(ren)員進出自由、絕大多數商品免征(zheng)關稅的(de)(de)特定(ding)區(qu)域,是目前全球開(kai)放(fang)水(shui)平最(zui)高(gao)的(de)(de)特殊(shu)經濟功能區(qu)。香港(gang)、新(xin)加坡、鹿特丹、迪拜都是比較典(dian)型(xing)的(de)(de)自由貿(mao)易港(gang)。

  自(zi)(zi)(zi)(zi)由(you)貿(mao)(mao)易港(gang)總(zong)的一個基本特點是(shi)(shi)境內關(guan)(guan)(guan)外,即大部分商品應(ying)該是(shi)(shi)低關(guan)(guan)(guan)稅(shui)的,或(huo)者是(shi)(shi)零關(guan)(guan)(guan)稅(shui)。實際上(shang)自(zi)(zi)(zi)(zi)由(you)貿(mao)(mao)易港(gang)是(shi)(shi)依托海(hai)港(gang)和空(kong)港(gang),建立(li)非(fei)關(guan)(guan)(guan)稅(shui)區。各國的貨輪可以自(zi)(zi)(zi)(zi)由(you)地停(ting)靠,然后集裝(zhuang)箱的貨物可以上(shang)島,可到(dao)港(gang)口裝(zhuang)卸(xie)、分裝(zhuang),還可以轉口,都(dou)不用繳納(na)關(guan)(guan)(guan)稅(shui),也不用辦報關(guan)(guan)(guan)手續。自(zi)(zi)(zi)(zi)由(you)貿(mao)(mao)易港(gang)是(shi)(shi)非(fei)常有(you)利(li)于開(kai)展國際貿(mao)(mao)易,尤其是(shi)(shi)對服務(wu)業(ye)、旅游業(ye)很有(you)利(li),對海(hai)南發展也會具有(you)巨(ju)大的促進作(zuo)用。

  世界上(shang)自由貿易(yi)港除了關稅(shui)方面特色(se),還有投資領(ling)域開放(fang)(fang)、金(jin)融開放(fang)(fang)、貿易(yi)自由化等特點。


  為什么要在海(hai)南建設自(zi)由港


  2018年(nian)4月13日下午(wu),領導人在慶祝(zhu)海(hai)南建(jian)省辦經濟特(te)區30周年(nian)大會上(shang)鄭重宣布,黨中央決定支(zhi)持海(hai)南全島建(jian)設自(zi)(zi)由(you)(you)貿易試驗區,支(zhi)持海(hai)南逐步探索(suo)、穩步推(tui)進中國特(te)色自(zi)(zi)由(you)(you)貿易港建(jian)設,分步驟、分階(jie)段建(jian)立(li)自(zi)(zi)由(you)(you)貿易港政策和制度(du)體系。之(zhi)后,關于海(hai)南的(de)一系列(lie)改(gai)革開(kai)放新舉措亮相(xiang)公(gong)眾視野(ye)。

  2018年4月(yue)13日,領導(dao)人(ren)在講(jiang)話(hua)中指(zhi)出,海南是我(wo)國最大(da)(da)的(de)經(jing)濟特區,地理(li)(li)位置(zhi)獨特,擁有全(quan)國最好的(de)生態環境(jing),同時又是相(xiang)對(dui)獨立的(de)地理(li)(li)單元(yuan),具有成為(wei)全(quan)國改革開放試驗田的(de)獨特優勢。領導(dao)人(ren)還提到,這是黨中央著(zhu)眼(yan)于國際國內(nei)發展大(da)(da)局,深入(ru)研(yan)究、統(tong)籌(chou)考慮、科學謀劃作(zuo)出的(de)重大(da)(da)決(jue)(jue)策,是彰顯我(wo)國擴大(da)(da)對(dui)外開放、積極推動(dong)經(jing)濟全(quan)球化決(jue)(jue)心的(de)重大(da)(da)舉措(cuo)。

  中國(海(hai)南)改革發展(zhan)研究院(yuan)院(yuan)長遲(chi)福林向北青報記者分析稱:“海(hai)南是陸地最小的(de)(de)(de)省(sheng)(sheng)份(fen),但(dan)它是海(hai)洋(yang)最大的(de)(de)(de)省(sheng)(sheng)份(fen)。未來服從于我國海(hai)洋(yang)發展(zhan)戰(zhan)略(lve),走向自由貿易港,不僅是海(hai)南自身發展(zhan)的(de)(de)(de)需要(yao),也是我國在整個(ge)新(xin)的(de)(de)(de)時期對外(wai)開放總(zong)體戰(zhan)略(lve)的(de)(de)(de)一(yi)個(ge)棋子。它將在我國推進下(xia)一(yi)輪的(de)(de)(de)改革開放中扮演(yan)一(yi)個(ge)重要(yao)的(de)(de)(de)戰(zhan)略(lve)角(jiao)色。”


  如(ru)何建設海南(nan)自由貿(mao)易(yi)港


  2020年6月1日,中共中央、國務(wu)院(yuan)印發了《海南(nan)自(zi)由貿易(yi)港建設總(zong)體方案》,并發出(chu)通知,要求(qiu)各地區各部門結(jie)合實際認真貫(guan)徹落實。

  1.基本原則

  借鑒國際(ji)經(jing)驗。堅持(chi)高(gao)(gao)起點謀劃、高(gao)(gao)標準建設,主動(dong)適應國際(ji)經(jing)貿(mao)規則重構新趨勢,充分學習借鑒國際(ji)自由貿(mao)易(yi)港的先進經(jing)營方(fang)式(shi)、管理方(fang)法和制度安排。

  體現中國特色。堅(jian)(jian)持黨(dang)的集中統(tong)一領導,堅(jian)(jian)持中國特色社會主義道路,堅(jian)(jian)持以人民(min)為中心(xin)(xin),踐(jian)行社會主義核心(xin)(xin)價值(zhi)觀,確保海南自由貿易港(gang)建設正確方(fang)向。

  符合海南定位(wei)(wei)(wei)。緊(jin)緊(jin)圍繞國(guo)家賦予海南建(jian)設全面深化改革開放(fang)試驗區(qu)、國(guo)家生態文(wen)明試驗區(qu)、國(guo)際旅游消費中(zhong)心(xin)和國(guo)家重大戰(zhan)略(lve)(lve)服(fu)務保障區(qu)的戰(zhan)略(lve)(lve)定位(wei)(wei)(wei),充分發揮海南自(zi)然資源豐富、地理區(qu)位(wei)(wei)(wei)獨特以及背(bei)靠(kao)超大規模國(guo)內(nei)市場和腹地經濟等優勢。

  突出改革(ge)創(chuang)(chuang)新(xin)。強化改革(ge)創(chuang)(chuang)新(xin)意(yi)識(shi),賦予海南(nan)(nan)更(geng)大(da)改革(ge)自主(zhu)權,支持海南(nan)(nan)全方(fang)位大(da)力(li)度推進改革(ge)創(chuang)(chuang)新(xin),積(ji)極探索(suo)建(jian)立(li)適應自由貿易(yi)港建(jian)設的更(geng)加靈(ling)活高效的法(fa)律法(fa)規、監(jian)管模式和管理(li)體制。

  堅持底線思維。堅持穩扎穩打、步步為營,統籌安排(pai)好開放節奏和進度,成(cheng)熟一項推出一項,不急于(yu)求成(cheng)、急功近利。

  2.發展目標

  到(dao)2025年,初步(bu)建立以貿(mao)易(yi)自(zi)(zi)由便利和投資自(zi)(zi)由便利為(wei)重(zhong)點的(de)自(zi)(zi)由貿(mao)易(yi)港(gang)政策制度體系。營(ying)商環境總體達到(dao)國內一流水(shui)平,市場主體大幅增長(chang),產業(ye)競爭力(li)顯著提升,風險(xian)防控有力(li)有效(xiao),適應自(zi)(zi)由貿(mao)易(yi)港(gang)建設的(de)法律法規逐步(bu)完(wan)善,經濟發展質量(liang)和效(xiao)益明顯改善。

  到2035年(nian),自(zi)(zi)(zi)由(you)(you)(you)貿(mao)易(yi)港制度(du)體系和運作模式更(geng)加成(cheng)熟,以自(zi)(zi)(zi)由(you)(you)(you)、公平、法治、高水(shui)平過程監(jian)管(guan)為特征的貿(mao)易(yi)投資(zi)規則基本(ben)構(gou)建,實現(xian)貿(mao)易(yi)自(zi)(zi)(zi)由(you)(you)(you)便(bian)利(li)(li)、投資(zi)自(zi)(zi)(zi)由(you)(you)(you)便(bian)利(li)(li)、跨境(jing)資(zi)金流(liu)動(dong)自(zi)(zi)(zi)由(you)(you)(you)便(bian)利(li)(li)、人員進出自(zi)(zi)(zi)由(you)(you)(you)便(bian)利(li)(li)、運輸來往自(zi)(zi)(zi)由(you)(you)(you)便(bian)利(li)(li)和數據安全(quan)有序流(liu)動(dong)。營商環(huan)境(jing)更(geng)加優化,法律(lv)法規體系更(geng)加健全(quan),風險(xian)防控體系更(geng)加嚴密,現(xian)代社會治理格局基本(ben)形(xing)成(cheng),成(cheng)為我國開(kai)放(fang)型(xing)經濟新(xin)高地。

  到本(ben)世紀中(zhong)葉,全面建成具有較強(qiang)國際影響力的高水(shui)平自由貿易港。

  3.實施范圍

  海南自由貿易港的實(shi)施范(fan)圍為海南島全島。

  4.制度設計

  制度設計主要內容概括為“6+1+4”。

  “6”——貿易(yi)自(zi)由便(bian)利(li)、投資自(zi)由便(bian)利(li)、跨境資金流動自(zi)由便(bian)利(li)、人(ren)員進(jin)出自(zi)由便(bian)利(li)、運輸來(lai)往自(zi)由便(bian)利(li)、數據安全有序流動。

  “1”——構建(jian)現(xian)代產業(ye)體(ti)系。大力發展旅游(you)業(ye)、現(xian)代服務業(ye)和高新技術產業(ye),增強經濟創新力和競爭力。

  “4”——加強稅收、社會治理、法治、風(feng)險防(fang)控等四個方面的(de)制度建設(she)。